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【摘要】20世纪80年代，创新创业教育在国际上首次被提出。联合国科教文组织在国际教育发展趋势研讨会上阐述了开展创新创业教育的重要性。创新创业教育培养的是大学生的创新能力，创新性和创造性的价值取向。因此，高职院校应该把创新创业教育提高到和职业教育同样的地位。
【关键词】新时代；高职；创新创业教育
【作者简介】李世剑，重庆文化艺术职业学院。
【基金项目】重庆文化艺术职业学院2018年十九大理论研究专项项目“‘互联网 ’背景下艺术类高职创新创业教育体系研究”（项目编号：19D209）。
一、高职院校开展创新创业教育的必要性
近年来，创新创业教育成为我国高等教育人才培养理论研究和实践探索的热点。2010年，教育部下发《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，将创新教育和创业教育结合，提出“创新创业教育”的概念，并指出创新创业教育是一种新的教育理念和模式。2012年，教育部办不了“创业基础”课程教学大纲，要求各高校要积极创造条件，面向全体学生单独开设“创业基础”必修课程，实施创新创业教育，促进高校毕业生就业创业。2015年，李克强总理在政府工作报告中指出要推动“大众创业，万众创新”，将创新创业提升为国家战略。之后，国务院相继出台《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》、《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，教育部出台《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》等，将全国高校创新创业教育发展和改革推向新高度。2017年党的十九大吹响了加快建设创新型国家的强劲号角：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”习近平同志在十九大报告中指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。实际上，中央制定的国家发展战略，总是在推动青年一代的成长奋斗与国家创新发展深度融合。随着现代化经济的发展，企业对人才的标准越来越高，高职毕业生也面临着巨大的就业压力。当前，高职院校创新创业教育还处在初始发展阶段，在十九大精神的号召下，提升学生自主创新创业能力就显得格外重要。
二、高职院校创新创业教育体系建设存在的问题
1.内部建设存在的问题。
（1）创新创业教育体系理论研究不足。国内创新创业教育开展的时间较短，这也导致国内许多高职院校对创新创业教育体系的重要性认识不到位，主要表现在：第一，在新时代背景下，国家对高校创新创业教育给予一定的政策支持，而许多高职院校对国家的响应常是临时的、短暂的。没有能够从宏观上完善学校内部创业教育体系，以求的高校创业教育的长效发展。第二，许多学校领导层在思想上不重视，还是固守旧的唯就业率的思想，常认为创新创业教育体系投入大、见效慢。这使得创新创业教育在实践上“走过场”，“形式化”，没能完善教育体系。最后，在创新创业教育理论研究方面，照搬西方理论较常见，对理论的内化较少。研究方面也多以创新创业教育的问题和对策为主，对双创教育体系整理建设研究相对较少，应用性较差，制约了高职创新创业教育体系的进一步发展。
（2）高职创新创业教育体系建设师资力量薄弱。从整体上来看，高职院校创新创业师资力量相当缺乏，教师经验也不足。师资队伍常常是学校就业指导中心、招生办、学生处的工作人员行政兼课或者是商学院的教师，甚至有毕业不久的研究生。从专业角度而言，教授创新创业课程的教师有管理学专业的，教育学专业的，思政專业的等，很多专业都不对口。由于我国高校在创新创业领域还没有形成完善的学科建设体系，因此，真正有相关理论知识背景的教师较少。在经验方面，相关师资队伍缺乏专业理论学习，有些教师参加过几场创业培训，有些仅仅是参加了几天的培训，甚至有根本未接受过任何培训学习便空手上阵，教学效果可想而知，甚至有些连理论都无法讲解清楚。一些高职院校聘请了有创业经历的企业家或管理人员开办讲座或学术报告，但是由于时间或者场次限制，没能将经验和知识理论化、系统化地传授给学生，效果较差。
（3）双创教育课程设置不合理。首先，创新创业教育和专业教育相互独立在许多高职院校的双创教育中较为突出，即创新创业教育和专业教育是“两本账”，这种状态不利于高校创新创业教育课程体系建设和高校创业氛围的建设。许多学校把创新创业教育看做是“精英实践活动”、“课外活动”，创新创业教育和专业课等是相互分离的，甚至是选修课。而在西方发达国家，如创新创业教育体系建设比较完善的美国高校，创新创业教育是深入到了专业教育的课程体系中的，并根据专业特色延伸出不同类别的创新创业活动。
其次，许多高职院校尚未建立起完善健全的创新创业教育教学体系，其规范度较差。如许多职业院校在双创课程设置方面，开设的相关课程数量较少，大都以理论课为主，实践课较少，甚至无法实现其知识理论基础目标。此外，在教材方面也存在一些问题，如一些院校仍在使用《职业生涯规划》一类的教材。由于教育部也没有出版或指定教材，一些院校甚至使用自编的校本教材，造成双创教育效果很不理想。
（4）创新创业教育内部服务体系不健全。高职院校创新创业服务体系常分为两个版块，即高校创业官方组织，如创新创业中心、创新创业孵化园等，和学生社团组织，如“创新创业协会”、“创新创业者联盟”等。对于高校内部官方服务机构来说，机构较少，功能不健全。无论是对创新创业政策了解，创新创业项目选择，市场调研分析，还是资金申请，创新创业场所和后期跟踪扶持等，都缺乏系统的服务体系。而学生社团活动多流于形式，缺乏科学引领和支持。
2.外部支持系统建设存在的问题。
（1）政府外部支持系统建设存在的问题。首先，国家在高校创新创业教育体系建设上没有制定统一的标准，相关政策多是一些宏观指导性文件。这使得许多高校在创新创业教育体系建设上处于摸索阶段，没有掌握要领，最终收不到理想的效果。其次，许多高职院校在创新创业教育体系建设方面缺乏足够的资金支持，在硬件和软件方面都不肯下功夫，这也一定程度阻碍了创新创业教育体系建设的发展。 （2）社会创新创业教育服务体系存在的问题。第一，企业和各社会组织在创新创业教育服务中的角色定位不明确，在参与方式上也较为单一，资源整合优势不明显，这就降低了社会服务支持系统的帮扶时效。第二，社会缺乏对创新创业教育的理解。社会普遍认为创新创业就是自己开公司，成为企业家。许多媒体宣传偏离方向，将创新创业重点放在创业成功后的名利。社会舆论支持体系也不够完善，对创新创业教育体系形成了阻碍。
三、高职院校创新创业教育体系构建的对策与建议
1.明确创新创业教育的目标理念。创新创业人才教育是我国教育发展的重要推动力量，也是高职教育内涵建设的重要组成。合理定位创新创业教育，树立正确的创新创业教育理念，才能实现其长效发展。对于学校来说，首先要认识到创新创业教育不仅仅是教会学生创业技能或者是传授成功之道，而是素质育的落脚点。创新创业教育应该贯穿高职学生大学三年生活学习之中，培养学生的创新精神和创新意识。创新创业教育体系应该是从创新创业教育到创新创业服务再到创新创业扶持一系列有层次的、系统的、完整的体系。这就要求高职院校用新思维、新机制、新教创、新管理和新科技于一体，校内外联合行动，打造出全新的双创教育体系。
2.合理规划创新创业教育课程体系。第一，将创新创业教育课程内容的涉及面拓展开。创新创业教育课程的教学目标就是帮助学生准确定位、了解国内创业形势和相关法规以及培养创新思维和能力。因此，创新创业教育课程内容应涵盖知识技能类、素质类、实际操作类等，以及与创业相关的法律、营销、财务等方面。第二，在课程设置中体现出层次感。高职学生和本科生一样，从大一到大三，也是不断成长的阶段，其专业知识、认知和思维能力也表现出不同。因此，创新创业教育课程应在课程内容和设置方面循序渐进地体现出层次感。如一些高职院校在大一开设了基础性的创新创业类课程：职业生涯规划、形势与政策、法律基础等；大二时，在这样的基础上结合专业开设了市场拓展、企业管理等课程；大三上侧重应用教育，加大实践课比例，将学习提升至更高水平，如市场运作、融资等知识版块。第三，将创新创业教育融入到专业教育、学科课程中去，形成与学科课程整合的创新创业教育课程体系。创新创业教育与专业教育相融合是社会经济发展对人才培养的要求，也是高等教育改革和深化发展的要求。第四，要实现创新创业教育和专业教育的深层次融合，要必须将其纳入人才培养方案，实现课程体系、人才培养方案的改革。利用微课、慕课、在线精品课程等加快创新创业教育课程信息化平台建设，实现平台开放、资源共享。
3.打造创新创业教育实践体系。创新创业实训体系可分为课堂实践和课外实训两个部分。由于竞赛、创业项目训练等只能占实践的小部分，所以在实践实际中，课堂模拟实践才是基础。课堂实践教学可以通过模拟企业沙盘，让学生进行计划书的撰写、虚拟经营体验等，让学生真正参与到创新创业中去。课外实训作为强化创新创业能力的关键，包括实践基地实习、参与各类竞赛、入驻孵化基地等多个方面。学校可以打造多平台，即构建专业实验室（引导平台）、创新创业实验室（体验平台）、创新创业实践平台、创新创业训练项目（训练平台）、大学生校外实践基地（参与平台）等，形成更科学系统的体系。
4.构建创新创业教育支持体系。创新创业教育的支持体系主要包括几个方面的内容：第一，资金支持。政府可以提供专门资金如创业基金、奖学金等。高校本身也可以通过筹集资金，如像有实力的企业、校友等筹措。相关金融机构也可以积极地参与到大学生创新创业教育中。第二，加强师资建设。建设专业教师队伍是推进创新创业教育发展的當务之急。第三，强化高校、政府、社会及企业的协作。第四，营造良好的社会氛围。
5.构建创新创业教育的质量评价体系。第一，从学校层面出发，学校需要从政策落实、课程设置、师资力量和学校氛围几个层面去开展评价。第二，从学生层面出发，可以从学生的创新创业意识、素质以及能力三个反面开展评价。第三，从教师层面出发，可以从教师的创新创业教学理念和教学能力方面开展评价。
创新创业教育是培养创新人才的重要渠道，创新创业教育体系的构建和优化在今后依然是职业教育备受关注的焦点。
参考文献：
[1]阚婧.我国高校创新创业教育的实践探索[D].大连：大连理工大学，2009.
[2]吴泽俊.高校创新创业教育及其启示[J].南昌工程学院学报， 2017，26（5）.
[3]王海龙.我国高校创业教育研究[M].北京：社会科学文献出版社， 2007.
【关键词】新时代；高职；创新创业教育
【作者简介】李世剑，重庆文化艺术职业学院。
【基金项目】重庆文化艺术职业学院2018年十九大理论研究专项项目“‘互联网 ’背景下艺术类高职创新创业教育体系研究”（项目编号：19D209）。
一、高职院校开展创新创业教育的必要性
近年来，创新创业教育成为我国高等教育人才培养理论研究和实践探索的热点。2010年，教育部下发《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，将创新教育和创业教育结合，提出“创新创业教育”的概念，并指出创新创业教育是一种新的教育理念和模式。2012年，教育部办不了“创业基础”课程教学大纲，要求各高校要积极创造条件，面向全体学生单独开设“创业基础”必修课程，实施创新创业教育，促进高校毕业生就业创业。2015年，李克强总理在政府工作报告中指出要推动“大众创业，万众创新”，将创新创业提升为国家战略。之后，国务院相继出台《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》、《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，教育部出台《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》等，将全国高校创新创业教育发展和改革推向新高度。2017年党的十九大吹响了加快建设创新型国家的强劲号角：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”习近平同志在十九大报告中指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。实际上，中央制定的国家发展战略，总是在推动青年一代的成长奋斗与国家创新发展深度融合。随着现代化经济的发展，企业对人才的标准越来越高，高职毕业生也面临着巨大的就业压力。当前，高职院校创新创业教育还处在初始发展阶段，在十九大精神的号召下，提升学生自主创新创业能力就显得格外重要。
二、高职院校创新创业教育体系建设存在的问题
1.内部建设存在的问题。
（1）创新创业教育体系理论研究不足。国内创新创业教育开展的时间较短，这也导致国内许多高职院校对创新创业教育体系的重要性认识不到位，主要表现在：第一，在新时代背景下，国家对高校创新创业教育给予一定的政策支持，而许多高职院校对国家的响应常是临时的、短暂的。没有能够从宏观上完善学校内部创业教育体系，以求的高校创业教育的长效发展。第二，许多学校领导层在思想上不重视，还是固守旧的唯就业率的思想，常认为创新创业教育体系投入大、见效慢。这使得创新创业教育在实践上“走过场”，“形式化”，没能完善教育体系。最后，在创新创业教育理论研究方面，照搬西方理论较常见，对理论的内化较少。研究方面也多以创新创业教育的问题和对策为主，对双创教育体系整理建设研究相对较少，应用性较差，制约了高职创新创业教育体系的进一步发展。
（2）高职创新创业教育体系建设师资力量薄弱。从整体上来看，高职院校创新创业师资力量相当缺乏，教师经验也不足。师资队伍常常是学校就业指导中心、招生办、学生处的工作人员行政兼课或者是商学院的教师，甚至有毕业不久的研究生。从专业角度而言，教授创新创业课程的教师有管理学专业的，教育学专业的，思政專业的等，很多专业都不对口。由于我国高校在创新创业领域还没有形成完善的学科建设体系，因此，真正有相关理论知识背景的教师较少。在经验方面，相关师资队伍缺乏专业理论学习，有些教师参加过几场创业培训，有些仅仅是参加了几天的培训，甚至有根本未接受过任何培训学习便空手上阵，教学效果可想而知，甚至有些连理论都无法讲解清楚。一些高职院校聘请了有创业经历的企业家或管理人员开办讲座或学术报告，但是由于时间或者场次限制，没能将经验和知识理论化、系统化地传授给学生，效果较差。
（3）双创教育课程设置不合理。首先，创新创业教育和专业教育相互独立在许多高职院校的双创教育中较为突出，即创新创业教育和专业教育是“两本账”，这种状态不利于高校创新创业教育课程体系建设和高校创业氛围的建设。许多学校把创新创业教育看做是“精英实践活动”、“课外活动”，创新创业教育和专业课等是相互分离的，甚至是选修课。而在西方发达国家，如创新创业教育体系建设比较完善的美国高校，创新创业教育是深入到了专业教育的课程体系中的，并根据专业特色延伸出不同类别的创新创业活动。
其次，许多高职院校尚未建立起完善健全的创新创业教育教学体系，其规范度较差。如许多职业院校在双创课程设置方面，开设的相关课程数量较少，大都以理论课为主，实践课较少，甚至无法实现其知识理论基础目标。此外，在教材方面也存在一些问题，如一些院校仍在使用《职业生涯规划》一类的教材。由于教育部也没有出版或指定教材，一些院校甚至使用自编的校本教材，造成双创教育效果很不理想。
（4）创新创业教育内部服务体系不健全。高职院校创新创业服务体系常分为两个版块，即高校创业官方组织，如创新创业中心、创新创业孵化园等，和学生社团组织，如“创新创业协会”、“创新创业者联盟”等。对于高校内部官方服务机构来说，机构较少，功能不健全。无论是对创新创业政策了解，创新创业项目选择，市场调研分析，还是资金申请，创新创业场所和后期跟踪扶持等，都缺乏系统的服务体系。而学生社团活动多流于形式，缺乏科学引领和支持。
2.外部支持系统建设存在的问题。
（1）政府外部支持系统建设存在的问题。首先，国家在高校创新创业教育体系建设上没有制定统一的标准，相关政策多是一些宏观指导性文件。这使得许多高校在创新创业教育体系建设上处于摸索阶段，没有掌握要领，最终收不到理想的效果。其次，许多高职院校在创新创业教育体系建设方面缺乏足够的资金支持，在硬件和软件方面都不肯下功夫，这也一定程度阻碍了创新创业教育体系建设的发展。 （2）社会创新创业教育服务体系存在的问题。第一，企业和各社会组织在创新创业教育服务中的角色定位不明确，在参与方式上也较为单一，资源整合优势不明显，这就降低了社会服务支持系统的帮扶时效。第二，社会缺乏对创新创业教育的理解。社会普遍认为创新创业就是自己开公司，成为企业家。许多媒体宣传偏离方向，将创新创业重点放在创业成功后的名利。社会舆论支持体系也不够完善，对创新创业教育体系形成了阻碍。
三、高职院校创新创业教育体系构建的对策与建议
1.明确创新创业教育的目标理念。创新创业人才教育是我国教育发展的重要推动力量，也是高职教育内涵建设的重要组成。合理定位创新创业教育，树立正确的创新创业教育理念，才能实现其长效发展。对于学校来说，首先要认识到创新创业教育不仅仅是教会学生创业技能或者是传授成功之道，而是素质育的落脚点。创新创业教育应该贯穿高职学生大学三年生活学习之中，培养学生的创新精神和创新意识。创新创业教育体系应该是从创新创业教育到创新创业服务再到创新创业扶持一系列有层次的、系统的、完整的体系。这就要求高职院校用新思维、新机制、新教创、新管理和新科技于一体，校内外联合行动，打造出全新的双创教育体系。
2.合理规划创新创业教育课程体系。第一，将创新创业教育课程内容的涉及面拓展开。创新创业教育课程的教学目标就是帮助学生准确定位、了解国内创业形势和相关法规以及培养创新思维和能力。因此，创新创业教育课程内容应涵盖知识技能类、素质类、实际操作类等，以及与创业相关的法律、营销、财务等方面。第二，在课程设置中体现出层次感。高职学生和本科生一样，从大一到大三，也是不断成长的阶段，其专业知识、认知和思维能力也表现出不同。因此，创新创业教育课程应在课程内容和设置方面循序渐进地体现出层次感。如一些高职院校在大一开设了基础性的创新创业类课程：职业生涯规划、形势与政策、法律基础等；大二时，在这样的基础上结合专业开设了市场拓展、企业管理等课程；大三上侧重应用教育，加大实践课比例，将学习提升至更高水平，如市场运作、融资等知识版块。第三，将创新创业教育融入到专业教育、学科课程中去，形成与学科课程整合的创新创业教育课程体系。创新创业教育与专业教育相融合是社会经济发展对人才培养的要求，也是高等教育改革和深化发展的要求。第四，要实现创新创业教育和专业教育的深层次融合，要必须将其纳入人才培养方案，实现课程体系、人才培养方案的改革。利用微课、慕课、在线精品课程等加快创新创业教育课程信息化平台建设，实现平台开放、资源共享。
3.打造创新创业教育实践体系。创新创业实训体系可分为课堂实践和课外实训两个部分。由于竞赛、创业项目训练等只能占实践的小部分，所以在实践实际中，课堂模拟实践才是基础。课堂实践教学可以通过模拟企业沙盘，让学生进行计划书的撰写、虚拟经营体验等，让学生真正参与到创新创业中去。课外实训作为强化创新创业能力的关键，包括实践基地实习、参与各类竞赛、入驻孵化基地等多个方面。学校可以打造多平台，即构建专业实验室（引导平台）、创新创业实验室（体验平台）、创新创业实践平台、创新创业训练项目（训练平台）、大学生校外实践基地（参与平台）等，形成更科学系统的体系。
4.构建创新创业教育支持体系。创新创业教育的支持体系主要包括几个方面的内容：第一，资金支持。政府可以提供专门资金如创业基金、奖学金等。高校本身也可以通过筹集资金，如像有实力的企业、校友等筹措。相关金融机构也可以积极地参与到大学生创新创业教育中。第二，加强师资建设。建设专业教师队伍是推进创新创业教育发展的當务之急。第三，强化高校、政府、社会及企业的协作。第四，营造良好的社会氛围。
5.构建创新创业教育的质量评价体系。第一，从学校层面出发，学校需要从政策落实、课程设置、师资力量和学校氛围几个层面去开展评价。第二，从学生层面出发，可以从学生的创新创业意识、素质以及能力三个反面开展评价。第三，从教师层面出发，可以从教师的创新创业教学理念和教学能力方面开展评价。
创新创业教育是培养创新人才的重要渠道，创新创业教育体系的构建和优化在今后依然是职业教育备受关注的焦点。
参考文献：
[1]阚婧.我国高校创新创业教育的实践探索[D].大连：大连理工大学，2009.
[2]吴泽俊.高校创新创业教育及其启示[J].南昌工程学院学报， 2017，26（5）.
[3]王海龙.我国高校创业教育研究[M].北京：社会科学文献出版社， 2007.