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1998年，国家决定由财政部向商业银行增发1000亿元国债，银行贷款配套1000亿元，定向用于农林水利、交通通讯、城市基础设施建设、城乡电网建设与改造以及其它国家明确的建设项目。这是我国针对当前经济形势，扩大内需，实施积极的财政政策的一项重大举措，对于拉动经济增长、治理通货紧缩、完善政府财政职能等方面具有十分重要的意义。从甘肃省的实际情况来看，该项政策的实施，加大了对我省的投资力度，推动了全省基本建设步伐的进一步加快，投资环境得到了改善，给我省国民经济的持续快速发展注入了新的活力。