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燃油消费税取代养路费等行政事业费，成为募集公路交通建设资金的主要方式。改革初期阶段的燃油税存在税率确定、征收额预测以及非公路用油补贴等缺点和难点。而有近二十年征收历史的养路费，在统一集中管理、审批流程、预测等方面又具有其自身的优点。分析燃油费税改革前后两种征收方式的利弊，有利于发挥燃油税节能减排的优点，从而进一步深化和优化此项改革。