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在区域发展中，创业环境是一种重要的竞争力。这些年来，江苏的创业环境已有了很大改善。但从我省提出的“两个率先”的目标角度来考察，改善创业环境乃是一项迫在眉睫的任务。目前，我省城乡居民殷实的程度用“两个率先”的要求比照差距不小。比如，农民人均纯收入，1990年江苏与浙江相比只差140元，现在已扩大到近800元。