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由于基层党组织是中国共产党各级组织中与社会互动最为直接的承担者，从而使基层党组织首先感受到社会变化所带来的挑战。改革开放之后，基层党组织受到了单位制度衰微导致的基层党组织与转型后社会结构的内在契合度下降、基层党组织资源配置功能与社会个体直接利益实现的相关度弱化、党的基层干部思维和行动逻辑与转型后社会要求的背离三方面的挑战。面对挑战，在与社会互动的过程中，基层党组织党内民主制度创新就开始出现。基层党组织党内民主制度创新是全新政治逻辑下的党内制度建设，这表现为在推动力量上社会民众力量起到根本作用，在参与主体上