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城乡一体化建设是一项系统工作，需要统筹安排城镇建设发展空间、生态保护空间、农田保护空间和区域基础设施通道以及农村居民点，合理配置城乡供水、排水、供电、通信等基础设施和文化、教育、卫生等公共设施，统筹安排城镇建设不仅能促进城乡经济社会全面、协调发展，而且还关系到城乡的可持续发展，它涉及到社会政治、经济的诸多层面。