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依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,是解决国家的权力如何依法运作的问题,而行政权是国家权力当中,最实实在在、活生生的权力。行政机关依法行政就是要保障公民合法权益的贯彻和实施;依法行政是行政管理正常进行的必然需要;坚持党的领导和政府依法行政是一致的;WTO对依法行政提出了更高的要求。因此,依法行政是依法治国的核心和关键。