明规矩方能全面从严治党

来源 :廉政瞭望·下半月 | 被引量 : 0次 | 上传用户:guangmingkoxiuluo
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  没有规矩,不成方圆,从制度、规矩方面规范人们的言行举止自古有之。中国作为礼仪之邦,人们在江湖之远要守生活规范,处庙堂之高则要守政治规矩。对官员来说,有着各类历史悠久、演变繁复的规矩,从制度层面严格约束着他们的具体行为,决定着他们的选拔任用、奖惩升贬以及俸禄高低。逾矩的后果,相当严重。
  就拿考核来说,从舜“三载考绩,三考黜陟幽明”,黜退昏愚的官员,晋升贤明的官员;到唐代以“四善”考察官吏品德,以“二十七最”考察官吏具体职责;再到清代通过京察和大计,考核“四格”“八法”。不管考核标准如何发展变化,一以贯之的,其实就是一个规矩意识。
  当然,新时代下依规治党与古代对官吏的管理不能简单类比,但所有的制度、规矩都会经历一个从无到有,从有到完善的建设阶段。
  今年以来,中共中央印发了一系列文件,在党章为本的基础上,为各级党组织、全体党员以及领导干部提供了各方面的行为准则,体现了坚持制度治党、依规治黨。如果把党章比作一棵大树的主干,各种条例和具体规定、办法、细则就是枝叶。枝叶附于干,亦与干相持。全面从严治党根本上要靠制度治党、依规治党。根据今年颁发的一些条例文件,我们可以发现党对制度建设与制度创新的重视,其中的规矩意识也越来越强。
  如《党政领导干部考核工作条例》,首次以条例的形式对干部考核工作作出总体规范,这在党的法规制度建设史上还是第一次。该条例明确干部考核主要包括平时考核、年度考核、专项考核、任期考核4种方式,与1998年和2009年的相关考核办法相比,增强了考核工作的完整性、系统性和科学性。尤其是专项考核的首次提出,加强了对党政领导干部在“重要关头、关键时刻”的针对性考核,是近年来干部考核工作的一项重要创新。从考核层面强调党政领导干部应明规矩、守纪律,适应了时代和形势的发展。
  再如《中国共产党重大事项请示报告条例》的颁发,为开展党内请示报告工作提供了基本遵循,有利于推动请示报告工作全面走上制度化、规范化、科学化轨道;而《党政领导干部选拔任用工作条例》修订的一大亮点,就是把政治纪律和政治规矩作为了选任干部的底线……
  党内各项制度越来越完善,触角延伸越来越深入,条例细化工作越来越科学,当然,规矩也随之越来越明确。严是好事,“畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸”,党从各个方面对各级党组织、党员、党政领导干部严格进行制度规范,才能真正树立起规矩意识,才能使党员干部时刻铭记“举头三尺有纲纪”。
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