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所谓超限运输是指超过公路建筑限界规定的长度、宽度、高度的限界或总负载超过公路、公路构造物限载标准的车辆在公路上行驶的行为。其中超载运输对公路的危害最大，设计在20年寿命的公路，通常不到4年就要重新翻修。因为超限运输，花巨资修好的道路，一年半载就被压得面目全非；因为超限运输，道路交通事故频频。国家三令五申禁止超限超载，可是一些运输企业或运输个体户就是擅自逾越法律法规。产生超限运输的根源是什么。
超限运输形成根源
1、运输市场无序竞争。随着货运市场的不断放开，车辆大量投入市场，运力远大于运量。货运市场的主流已成为一个彻底的卖方市场。车多货少，已是普遍事实。运输成本与运价背道而驰，客观上形成“不超载不赚钱”的不合理货运市场环境。
2、利益驱动。在各种税费固定计征的情况下，超限运输便自然成为提高运输效益，增加收入的最现实、最直接途径。一些个体公路运输经营者，不惜冒生命危险，恶意超载（超载200%～300%），牟取暴利。
3、管理跟不上，难度大。长期以来，相关法律不健全，无法从根本上遏制超限运输现象。现行的法律法规对于超限运输的等级划分以及相对应的出发细化标准缺乏规范，使得在具体执法过程中，执法者具有较大的自由载量权，容易为执法者的权力寻租提供客观条件。对于超限运输的业主来说，罚款就成为运输的“偶然成本”。
公路超限运输的危害
1、严重破坏公路设施，增加公路维护费用，缩短公路使用寿命。根据专家分析，车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的，超限10%的货车对道路的损坏会增加40%，一辆超载2倍的车辆行驶一次，对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次。司机和车主超限运输每赢利1元钱，就会造成公路损坏100元的代价。
2、对公路桥梁的安全构成严重威胁。超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法，使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准，从而引起桥梁结构灾难性的破坏。超载货车是越超越大，越超越重，桥毁人亡的事故频发。
3、严重扰乱了交通运输市场正常发展。超限运输使得运价低迷，干扰了运输行业的健康发展。车多货少，运力过剩，车主为了揽取生意竞相压价，导致运价降低，而运价下滑又刺激了超限运输，靠超限来弥补损失，从而形成越超限运价越低，运价越低越超限的恶性循环，扰乱了交通运输秩序。
4、容易引发道路交通事故。公路上频频发生的交通事故和桥涵坍塌事件都与超限密切相关，并常常造成局部交通线路的堵塞。由于大量的超载运输车辆长期处于超负荷运转状态，使车辆的制动和操作等安全性能迅速下降，给交通安全带来极大的事故隐患。据统计，载重货车道路交通事故中有80%以上是由于超限运输引起的。
治理超载超限运输的具体对策
超限运输涉及到车辆生产、运输市场、收费管理和群众利益等诸多问题，要彻底根治这一顽症，必须举全国之力，从源头开始，综合治理，标本兼治。
1、推行低成本高效力的执法检查。
因地制宜，根据本地区货物类型、线路的具体情况寻求成本极小化的各种固定的和流动的执法检查方式的结合形式，建立全路网范围内对超限运输有效控制的机制。在重车流集中地和收费站设立和完善固定检查点的同时，大力加强流动的执法巡查在城乡路网中监督作用，、降低执法成本，提高执法效力。
对进行违规超限运输的，要处以足够高到使其预期收益为负值的罚金，或予以吊销执照。要坚决明确地把正当的公路执法检查和非法的公路“三乱”区别开来，同时也要通过联合执法或把目前交通、公安各自执行的职能统一归并到交通部门，以克服多头执法对运输活动的影响。
2、完善制度、强化管理。
加强对运输市场的宏观调控，立法机关要适应形势发展需要及时制定一些规范文件，建立健全法律制度。合理调控运力，促进运输市场运力与运量的供求平衡。有关部门应对违规擅自改装车辆的单位和个体业主给予依法取缔，禁止违法改装车辆上路行驶。
3、加强执法队伍建设、全面提高综合素质和执法水平。
加强对执法队伍的教育、管理和培训。要大力提高执法人员的素质，严格按照相关法规和约束执法人员的行为，相对集中处罚权，对于以公路巨大损失为代价，用松懈的执法和以乱收费进行“创收”的执法单位和个人，应严格追究行政甚至刑事责任。
4、加强运输市场的宏观调控。
一是加强运输车辆生产厂家的管理；加大查处违规企业力度，加强汽车生产环节的控制管理，禁止生产违规超限车辆，禁止非法改装车辆。加快清理整顿货运机动车生产管理目录，制定相关责任追究制度。公安交警要加强车辆落户的源头管理，把好车辆落户关，凡是行驶证登记的技术数据与改装后的车辆技术数据明显不符的应不予落户；二是货源地管理，凡是出现超载现象，装货仓库要受到同样的处罚，从源头上处理。
5、实行计重收费。
实行计重收费，计重收费是以车辆重量和行驶里程为依据进行收费。最重要的是对超载加重的车辆提供了准确的加重数据，对超载的车辆加重收费。集中力量治理恶意超载的车辆，尽量使他们无利可图。
总之，治理超限运输是一项长期而又艰巨的任务，需要不断摸索和创新。建立一套充分体现鼓励大型车辆发展，降低运输成本，科学合理的公路养护费和车辆通行费收费计价和管理体系，只有各部门相互配合、形成合力，并且常抓不懈，才能保障公路完好畅通，促进经济的健康快速发展。
（作者单位：茂名市交通高级技工学校）
超限运输形成根源
1、运输市场无序竞争。随着货运市场的不断放开，车辆大量投入市场，运力远大于运量。货运市场的主流已成为一个彻底的卖方市场。车多货少，已是普遍事实。运输成本与运价背道而驰，客观上形成“不超载不赚钱”的不合理货运市场环境。
2、利益驱动。在各种税费固定计征的情况下，超限运输便自然成为提高运输效益，增加收入的最现实、最直接途径。一些个体公路运输经营者，不惜冒生命危险，恶意超载（超载200%～300%），牟取暴利。
3、管理跟不上，难度大。长期以来，相关法律不健全，无法从根本上遏制超限运输现象。现行的法律法规对于超限运输的等级划分以及相对应的出发细化标准缺乏规范，使得在具体执法过程中，执法者具有较大的自由载量权，容易为执法者的权力寻租提供客观条件。对于超限运输的业主来说，罚款就成为运输的“偶然成本”。
公路超限运输的危害
1、严重破坏公路设施，增加公路维护费用，缩短公路使用寿命。根据专家分析，车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的，超限10%的货车对道路的损坏会增加40%，一辆超载2倍的车辆行驶一次，对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次。司机和车主超限运输每赢利1元钱，就会造成公路损坏100元的代价。
2、对公路桥梁的安全构成严重威胁。超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法，使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准，从而引起桥梁结构灾难性的破坏。超载货车是越超越大，越超越重，桥毁人亡的事故频发。
3、严重扰乱了交通运输市场正常发展。超限运输使得运价低迷，干扰了运输行业的健康发展。车多货少，运力过剩，车主为了揽取生意竞相压价，导致运价降低，而运价下滑又刺激了超限运输，靠超限来弥补损失，从而形成越超限运价越低，运价越低越超限的恶性循环，扰乱了交通运输秩序。
4、容易引发道路交通事故。公路上频频发生的交通事故和桥涵坍塌事件都与超限密切相关，并常常造成局部交通线路的堵塞。由于大量的超载运输车辆长期处于超负荷运转状态，使车辆的制动和操作等安全性能迅速下降，给交通安全带来极大的事故隐患。据统计，载重货车道路交通事故中有80%以上是由于超限运输引起的。
治理超载超限运输的具体对策
超限运输涉及到车辆生产、运输市场、收费管理和群众利益等诸多问题，要彻底根治这一顽症，必须举全国之力，从源头开始，综合治理，标本兼治。
1、推行低成本高效力的执法检查。
因地制宜，根据本地区货物类型、线路的具体情况寻求成本极小化的各种固定的和流动的执法检查方式的结合形式，建立全路网范围内对超限运输有效控制的机制。在重车流集中地和收费站设立和完善固定检查点的同时，大力加强流动的执法巡查在城乡路网中监督作用，、降低执法成本，提高执法效力。
对进行违规超限运输的，要处以足够高到使其预期收益为负值的罚金，或予以吊销执照。要坚决明确地把正当的公路执法检查和非法的公路“三乱”区别开来，同时也要通过联合执法或把目前交通、公安各自执行的职能统一归并到交通部门，以克服多头执法对运输活动的影响。
2、完善制度、强化管理。
加强对运输市场的宏观调控，立法机关要适应形势发展需要及时制定一些规范文件，建立健全法律制度。合理调控运力，促进运输市场运力与运量的供求平衡。有关部门应对违规擅自改装车辆的单位和个体业主给予依法取缔，禁止违法改装车辆上路行驶。
3、加强执法队伍建设、全面提高综合素质和执法水平。
加强对执法队伍的教育、管理和培训。要大力提高执法人员的素质，严格按照相关法规和约束执法人员的行为，相对集中处罚权，对于以公路巨大损失为代价，用松懈的执法和以乱收费进行“创收”的执法单位和个人，应严格追究行政甚至刑事责任。
4、加强运输市场的宏观调控。
一是加强运输车辆生产厂家的管理；加大查处违规企业力度，加强汽车生产环节的控制管理，禁止生产违规超限车辆，禁止非法改装车辆。加快清理整顿货运机动车生产管理目录，制定相关责任追究制度。公安交警要加强车辆落户的源头管理，把好车辆落户关，凡是行驶证登记的技术数据与改装后的车辆技术数据明显不符的应不予落户；二是货源地管理，凡是出现超载现象，装货仓库要受到同样的处罚，从源头上处理。
5、实行计重收费。
实行计重收费，计重收费是以车辆重量和行驶里程为依据进行收费。最重要的是对超载加重的车辆提供了准确的加重数据，对超载的车辆加重收费。集中力量治理恶意超载的车辆，尽量使他们无利可图。
总之，治理超限运输是一项长期而又艰巨的任务，需要不断摸索和创新。建立一套充分体现鼓励大型车辆发展，降低运输成本，科学合理的公路养护费和车辆通行费收费计价和管理体系，只有各部门相互配合、形成合力，并且常抓不懈，才能保障公路完好畅通，促进经济的健康快速发展。
（作者单位：茂名市交通高级技工学校）