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摘要：随着经济的发展，人们对电力的需求也越来越多，这对供电企业的供电质量提出了更高的要求，为用电检查工作也带来了难度。本文对供电企业用电检查的问题进行了分析。
关键词： 供电企业用电检查 问题分析
中图分类号：U223文献标识码： A
一、 用电检查对用户的意义
1、优质的用电检查是用电安全的保障
用电检查作为供电机构对客户用电行为进行的一种监督和检查活动，关乎人们生产生活的正常秩序，其重要性不断增加。用电检查活动的有效进行是确保供电系统和用电系统安全的举措。在供电或用电的任何一个工作环节，若缺少优质的检查工作，将对电网的安全运行构成威胁，甚至严重危害到人们的生命财产安全，导致安全事故的发生。作为电力市场营销的关键组成部分，优质的用电检查有利地保障了人们的用电安全。检查人员根据相关程序和内容对企业的用电行为给予专业的检查和监控，最大程度地保证企业的安全用电。此项工作包括企业受（送）电工程多环节的检查与监控，比如企业受（送）电工程设计阶段的图纸审核、中间检查和竣工检验等，以全方位的优质用电检查确保企业的用电安全。
2、优质的用电检查是向用户提供优质服务的前提
近年来的电力营销网络中，不难发现，用电检查愈来愈趋向于一种特殊的售后服务。优质的用电检查不仅能使供电企业更好地了解自身用电需求和实际用电情况，还能在一定意义上让用户享受到优质的服务。电力供应和使用当中，供电企业通过优质的用电检查工作，力争为用电企业提供更好的优质服务。
二、用电检查工作的管理现状
1、用电检查管理现状
在供电企业和电力用户之间，人们往往侧重于对供电企业的关注，会片面地强调供电企业对电力用户的服务职能，而忽视了电力用户在用电过程中应遵循的法律法规。其实，每一配电系统的安全运行，都需要供电企业和电力用户的共同努力来维护。由于这种认识上的偏差，从某种程度上对供电企业维护正常用电秩序和电网安全造成了威胁，也导致了窃电和电力设施破坏事件的频繁发生。
2、用电检查与电力用户之间存有冲突
1）利益上的冲突。用电检查人员在对电力用户进行用电检查工作时，他们从安全角度出发所提出的合理要求往往与电力用户的利益相冲突，而且这些冲突难以协调。如果满足电力用户的要求，电力事故就有可能发生，后果不堪设想；如果不满足用户的要求，电力用户则会对供电企业的服务产生不满，这种现实情况会使得供电企业陷入两难而又被动的境地。
2）违章现象较为严重。供电企业在用电检查过程中，经常发现电力用户违章、私架线路、盗电等现象，这些现象的产生有其多方面的因素，但主要是电力用户私自利益的体现，他们没有认识到这是违法行为，严重的还会造成人身的伤残或危害公共安全。但对于这种违章现象，单纯依赖供电企业的规范或监督是较为困难的，需要公安机关等部门的配合才能从根本上予以解决。
3、供电企业用电检查监管不到位
如今的供电企业已是一个完全的市场主体，也需按照市场经济规律去履行权利义务，它除了为众多电力用户提供优质服务外，还要从维护电网安全和企业自身利益的角度对电力客户的安全用电进行检查。随着电力营销市场化的运作，供电企业的检查成本在不断增加，而监管力度却因为行政执法权的缺乏而不断弱化。作为电力监管主体的政府部门，却因缺少专业用电检查队伍，无法充分行使行政执法权，造成了对电力用户安全用电管理的严重缺位。供电企业内部的用电检查工作监管也是重形式轻过程，一些电力用电设备呈老化状态，甚至超负荷运作，在这种状态下电网的安全运行受到了威胁。
三、供电企业用电检查工作中存在的问题
1、重视程度不够、效率低
作为用电检查的执行者是否按照供电企业的要求去做，是否与供电企业保持一致性，是保证用电检查是否能落实的关键。而现实是作为供电企业在用电检查上宣传力度大，也制定了许多操作可行的检查方案，但在实际工作中检查人员并未按部就班地去执行，加之用电检查人员数量缺乏、设备仪器配置落伍和电力用户较多等客观因素的影响，导致了用电检查工作效率不高，无法取得应有的检查效果。
2、程序不规范、法律法规可操作性差
在日常用电检查工作中，用电检查人员往往会忽略用电检查执行程序的规范性，这样的结果即使发现了电力用户的违章用电和窃电事实，最后会因证据不足而不能对其进行处罚。这种程序上的不规范，在个别案例纠纷中往往会因为检查人员的问题导致供电企业以败诉收场。程序上的不规范，依照当前的《电力法》和《电力供应与使用条例》去执行，在操作上又有一些难度，原电力部制定的行业规章虽然有可操作性，但其法律地位低，不具有很强的法律效应。电力用户违法用电是在极其隐蔽的情况下操作的，供电企业对电力用户的用电检查工作只能表现为对企业的约束特性，而没有权利去强制执行，否则就是越位，因此供电企业与电力用户之间出现纠纷在使用司法手段时就处于较为被动的地位。
四、供电企业加强用电检查工作的措施
1、提高用电检查思想意识
供电企业领导人员以及一些工作人员对于用电检查工作不重视，认为用电检查是国家工作，因而在实际的用电检查中，工作马马虎虎粗心大意，未能真正的对用电检查有正确和时刻的认识。因此，要想加强对电力施工企业电力检查工作的开展，首先要做的就是对相关领导及工作人员进行培训，建立健全培训理念与流程，提高相关领导及工作人员的用电检查思想意识，提高用电检查的服务意识。
2、建立私人企业、商业用户的重点检查机制，提高用电检查的针对性
私人企业、商业用户一直是我国供电企业进行供电的主要客户，也是电力使用的最大客户，因此，供电企业应该建立私人企业 、商业用户的重点检查机制，每月重点检查这些私人企业、商业用户用电量，不定期抽查这些客户的用电情况，比针对这些客户的用电情况进行分析总结，找出出现问题的根源，提高用电检查的针对性。有关研究表明，私人企业、商业用户在近几年中的窃电行为中所占的比例是比较大的。在对私人企业、商业用户进行检察时，在检查中可结合营业普查工作、三封一锁工作以及用电检查工作，实行三位一体、扎实有效的机井启用检查工作，
3、建立举报的适当奖励机制，拓宽获取用户违章窃电的信息来源
拓宽获取用户违章窃电的信息来源供电企业通过制定窃电举报奖励办法，提高广大群众和全局干部职工举报违章窃电的积极性，并按规兑現承诺的奖励，这样使用电检查人员扩大了追查用户违章窃电的线索，也在社会上形成群策群力、同抓共管的防窃电的局面，减小用户的窃电时间。因此，建立举报的适当奖励机制，拓宽获取用户违章窃电的信息来源，是保障我国供电企业供点检查工作顺利开展，保障我国居民安全用电，以及国家电力设施运转的重要保障。
4、运用居民用户现场巡查的“重点”抽查法，提高用电检查的快速准确性
运用居民用户现场巡查的“重点”抽查法，指的是在对用户用电进行检查之时，对所选取的电力用户进行“重点”抽查，其目的是为了增强用电检查的快速准确性。通过对居民用户现场巡查的“重点”抽查，在检查中提高供电企业的服务质量与水平有重要作用，保障我国居民安全用电，以及国家电力设施正常运转。例如，县级供电企业供电客户在大约2到10万，对于这些用电客户，供电企业应该做到对居民用户现场巡查的“重点”抽查法，提高用电检查的快速准确性。运用居民用户现场巡查的“重点”抽查法，提高用电检查的快速准确性，是供电企业用电检查工作的重要策略。
5、与时俱进，提升业务人员素质
用电检查中，工作人员处理事件合适与否也关系到用户的配合程度。所以，在用电检查中，有必要提升检察人员的综合素质和业务水平。为此，可以从加强自身的学习以及供电企业的培训这两个方面来充实自身。首先，工作人员要努力学习与电力相关的知识，及时关系电力检查的网络动态，认真总结每一次实践的经验，并在此过程中学习反窃电的方法。用电检查工作者除了锻炼专业水平之外，还需加强个人修养，在检查过程中注意自己的言行举止，使得电力用户自愿接受检查。其次是供电企业需要定期对用电检查人员进行培训，一方面是为了学习先进的电路知识，与时俱进，跟上时代的步伐。
结束语：用电检查是一项长期性的工作，同时也是一项综合性的工作，它不仅包括用电的检查，还包括通过用电检查来提升更优质的供电服务。加强用电检查工作是保证用户用电安全的前提和保障，是创建供电企业良好信誉的光鲜旗帜，能够为企业赢取更广阔的无形资产。然而，由于用户在用电过程中存在诸多的不文明现象，要想用电检查工作更加顺利，那么不仅需要工作人员的努力，还需要广大用户的相互配合，只有这样，才能够真正实现绿色用电以及安全用电。
参考文献
[1]李伟.用电检查工作的SWOT分析[J].商业文化（上半月），2011年09期.
[2]方绍怀.一起用户窃电检查的分析及总结[J].科技经济市场，2012年07期.
[3]陈林涛.加强基层供电企业预算管理[J].合作经济与科技，2011年18期.
关键词： 供电企业用电检查 问题分析
中图分类号：U223文献标识码： A
一、 用电检查对用户的意义
1、优质的用电检查是用电安全的保障
用电检查作为供电机构对客户用电行为进行的一种监督和检查活动，关乎人们生产生活的正常秩序，其重要性不断增加。用电检查活动的有效进行是确保供电系统和用电系统安全的举措。在供电或用电的任何一个工作环节，若缺少优质的检查工作，将对电网的安全运行构成威胁，甚至严重危害到人们的生命财产安全，导致安全事故的发生。作为电力市场营销的关键组成部分，优质的用电检查有利地保障了人们的用电安全。检查人员根据相关程序和内容对企业的用电行为给予专业的检查和监控，最大程度地保证企业的安全用电。此项工作包括企业受（送）电工程多环节的检查与监控，比如企业受（送）电工程设计阶段的图纸审核、中间检查和竣工检验等，以全方位的优质用电检查确保企业的用电安全。
2、优质的用电检查是向用户提供优质服务的前提
近年来的电力营销网络中，不难发现，用电检查愈来愈趋向于一种特殊的售后服务。优质的用电检查不仅能使供电企业更好地了解自身用电需求和实际用电情况，还能在一定意义上让用户享受到优质的服务。电力供应和使用当中，供电企业通过优质的用电检查工作，力争为用电企业提供更好的优质服务。
二、用电检查工作的管理现状
1、用电检查管理现状
在供电企业和电力用户之间，人们往往侧重于对供电企业的关注，会片面地强调供电企业对电力用户的服务职能，而忽视了电力用户在用电过程中应遵循的法律法规。其实，每一配电系统的安全运行，都需要供电企业和电力用户的共同努力来维护。由于这种认识上的偏差，从某种程度上对供电企业维护正常用电秩序和电网安全造成了威胁，也导致了窃电和电力设施破坏事件的频繁发生。
2、用电检查与电力用户之间存有冲突
1）利益上的冲突。用电检查人员在对电力用户进行用电检查工作时，他们从安全角度出发所提出的合理要求往往与电力用户的利益相冲突，而且这些冲突难以协调。如果满足电力用户的要求，电力事故就有可能发生，后果不堪设想；如果不满足用户的要求，电力用户则会对供电企业的服务产生不满，这种现实情况会使得供电企业陷入两难而又被动的境地。
2）违章现象较为严重。供电企业在用电检查过程中，经常发现电力用户违章、私架线路、盗电等现象，这些现象的产生有其多方面的因素，但主要是电力用户私自利益的体现，他们没有认识到这是违法行为，严重的还会造成人身的伤残或危害公共安全。但对于这种违章现象，单纯依赖供电企业的规范或监督是较为困难的，需要公安机关等部门的配合才能从根本上予以解决。
3、供电企业用电检查监管不到位
如今的供电企业已是一个完全的市场主体，也需按照市场经济规律去履行权利义务，它除了为众多电力用户提供优质服务外，还要从维护电网安全和企业自身利益的角度对电力客户的安全用电进行检查。随着电力营销市场化的运作，供电企业的检查成本在不断增加，而监管力度却因为行政执法权的缺乏而不断弱化。作为电力监管主体的政府部门，却因缺少专业用电检查队伍，无法充分行使行政执法权，造成了对电力用户安全用电管理的严重缺位。供电企业内部的用电检查工作监管也是重形式轻过程，一些电力用电设备呈老化状态，甚至超负荷运作，在这种状态下电网的安全运行受到了威胁。
三、供电企业用电检查工作中存在的问题
1、重视程度不够、效率低
作为用电检查的执行者是否按照供电企业的要求去做，是否与供电企业保持一致性，是保证用电检查是否能落实的关键。而现实是作为供电企业在用电检查上宣传力度大，也制定了许多操作可行的检查方案，但在实际工作中检查人员并未按部就班地去执行，加之用电检查人员数量缺乏、设备仪器配置落伍和电力用户较多等客观因素的影响，导致了用电检查工作效率不高，无法取得应有的检查效果。
2、程序不规范、法律法规可操作性差
在日常用电检查工作中，用电检查人员往往会忽略用电检查执行程序的规范性，这样的结果即使发现了电力用户的违章用电和窃电事实，最后会因证据不足而不能对其进行处罚。这种程序上的不规范，在个别案例纠纷中往往会因为检查人员的问题导致供电企业以败诉收场。程序上的不规范，依照当前的《电力法》和《电力供应与使用条例》去执行，在操作上又有一些难度，原电力部制定的行业规章虽然有可操作性，但其法律地位低，不具有很强的法律效应。电力用户违法用电是在极其隐蔽的情况下操作的，供电企业对电力用户的用电检查工作只能表现为对企业的约束特性，而没有权利去强制执行，否则就是越位，因此供电企业与电力用户之间出现纠纷在使用司法手段时就处于较为被动的地位。
四、供电企业加强用电检查工作的措施
1、提高用电检查思想意识
供电企业领导人员以及一些工作人员对于用电检查工作不重视，认为用电检查是国家工作，因而在实际的用电检查中，工作马马虎虎粗心大意，未能真正的对用电检查有正确和时刻的认识。因此，要想加强对电力施工企业电力检查工作的开展，首先要做的就是对相关领导及工作人员进行培训，建立健全培训理念与流程，提高相关领导及工作人员的用电检查思想意识，提高用电检查的服务意识。
2、建立私人企业、商业用户的重点检查机制，提高用电检查的针对性
私人企业、商业用户一直是我国供电企业进行供电的主要客户，也是电力使用的最大客户，因此，供电企业应该建立私人企业 、商业用户的重点检查机制，每月重点检查这些私人企业、商业用户用电量，不定期抽查这些客户的用电情况，比针对这些客户的用电情况进行分析总结，找出出现问题的根源，提高用电检查的针对性。有关研究表明，私人企业、商业用户在近几年中的窃电行为中所占的比例是比较大的。在对私人企业、商业用户进行检察时，在检查中可结合营业普查工作、三封一锁工作以及用电检查工作，实行三位一体、扎实有效的机井启用检查工作，
3、建立举报的适当奖励机制，拓宽获取用户违章窃电的信息来源
拓宽获取用户违章窃电的信息来源供电企业通过制定窃电举报奖励办法，提高广大群众和全局干部职工举报违章窃电的积极性，并按规兑現承诺的奖励，这样使用电检查人员扩大了追查用户违章窃电的线索，也在社会上形成群策群力、同抓共管的防窃电的局面，减小用户的窃电时间。因此，建立举报的适当奖励机制，拓宽获取用户违章窃电的信息来源，是保障我国供电企业供点检查工作顺利开展，保障我国居民安全用电，以及国家电力设施运转的重要保障。
4、运用居民用户现场巡查的“重点”抽查法，提高用电检查的快速准确性
运用居民用户现场巡查的“重点”抽查法，指的是在对用户用电进行检查之时，对所选取的电力用户进行“重点”抽查，其目的是为了增强用电检查的快速准确性。通过对居民用户现场巡查的“重点”抽查，在检查中提高供电企业的服务质量与水平有重要作用，保障我国居民安全用电，以及国家电力设施正常运转。例如，县级供电企业供电客户在大约2到10万，对于这些用电客户，供电企业应该做到对居民用户现场巡查的“重点”抽查法，提高用电检查的快速准确性。运用居民用户现场巡查的“重点”抽查法，提高用电检查的快速准确性，是供电企业用电检查工作的重要策略。
5、与时俱进，提升业务人员素质
用电检查中，工作人员处理事件合适与否也关系到用户的配合程度。所以，在用电检查中，有必要提升检察人员的综合素质和业务水平。为此，可以从加强自身的学习以及供电企业的培训这两个方面来充实自身。首先，工作人员要努力学习与电力相关的知识，及时关系电力检查的网络动态，认真总结每一次实践的经验，并在此过程中学习反窃电的方法。用电检查工作者除了锻炼专业水平之外，还需加强个人修养，在检查过程中注意自己的言行举止，使得电力用户自愿接受检查。其次是供电企业需要定期对用电检查人员进行培训，一方面是为了学习先进的电路知识，与时俱进，跟上时代的步伐。
结束语：用电检查是一项长期性的工作，同时也是一项综合性的工作，它不仅包括用电的检查，还包括通过用电检查来提升更优质的供电服务。加强用电检查工作是保证用户用电安全的前提和保障，是创建供电企业良好信誉的光鲜旗帜，能够为企业赢取更广阔的无形资产。然而，由于用户在用电过程中存在诸多的不文明现象，要想用电检查工作更加顺利，那么不仅需要工作人员的努力，还需要广大用户的相互配合，只有这样，才能够真正实现绿色用电以及安全用电。
参考文献
[1]李伟.用电检查工作的SWOT分析[J].商业文化（上半月），2011年09期.
[2]方绍怀.一起用户窃电检查的分析及总结[J].科技经济市场，2012年07期.
[3]陈林涛.加强基层供电企业预算管理[J].合作经济与科技，2011年18期.