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村民自治虽然为农村的公共产品供给以及我国的民主政治建设做出了重要贡献,但随着市场化和城市化的深入发展,它也面临着多种困境和质疑。只有对村民自治正本清源,清晰界定其职能和权责以及它与各种相关组织、机构的关系,从完善村民自治制度本身和改善村民自治外部环境两方面着手,才能充分发挥村民自治的作用。