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摘 要：构建“双循环”新发展格局既是实现经济循环发展的战略抉择，也是关系国家发展全局的战略任务。“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”是党中央根据我国新发展阶段、新发展环境、新发展条件作出的主动构想，具有深刻的现实依据。“双循环”新发展格局不是封闭的国内单循环，而是开放的国内外双循环。构建“双循环”新发展格局需要通过坚持扩大内需、立足科技创新、着力深化改革、加强对外开放来切实壮大自我，具有科学的实践理路。在百年变局与世界疫情交织的时代，深刻理解新发展格局的生成逻辑、理论逻辑与实践逻辑，有助于实现国内经济高质量发展、带动国际循环、实现远大理想。
关键词：新时代;新发展格局;经济循环发展
中图分类号 D24 文献标识码 A 文章编号 1001-0475（2021）03-013-07
面临百年未有之大变局，世界经济发展趋势不确定性不稳定性日益凸显，回应如何在错综杂乱的世界体系中站稳脚跟，如何实现经济高质量发展等重大问题，党的十九届五中全会明确提出：“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”“双循环”新发展格局是引领我国经济高质量发展的创新之举、是适应百年未有之大变局的必由之路、是实现中华民族伟大复兴的主动之策。在风云变幻的大千世界，从历史与现实相贯通、理论与实践相结合的视域深刻把握“双循环”新发展格局的生成逻辑、理论逻辑和实践逻辑，对我国在新时期畅通国内经济、在新时代推动全球经济、在新阶段完成新使命，具有重大而深远的现实意义。
一、“双循环”新发展格局的生成逻辑
认识来源于实践，时代缔造理论。习近平总书记提出构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的“双循环”新发展格局是在应对新发展阶段的客观要求、适应新发展环境的必然选择、利用新发展条件的合理战略的时代背景下提出的。这不仅深化了对经济发展规律的认识，而且反映出党中央对我国经济发展战略的巨大调整。
（一）应对新发展阶段的客观要求
不同时代孕育不同理论，新时代孕育新格局。“十四五”时期，我国将迈进新发展阶段。总体来说，“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。”[1]一方面，新发展阶段是实现中国梦的更高阶段。中国梦是近代以来全中国人民最美好梦想的凝聚，通过广大人民群众的英勇奋斗，中国梦又上升到一个新阶段，我们将更有动力、更有信心、更有勇气实现中国梦。以习近平同志为核心的党中央科学分析国内国际形势、合理调整战略布局，逐渐实现了第一个百年奋斗目标，带领中国人民向第二个百年奋斗目标奋进。另一方面，新发展阶段是落实新发展理念的重要阶段。党中央提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是发展战略、发展理路、发展目标的高度凝聚。通过落实新发展理念，我国不仅在现代化建设过程中有效解决了各方面矛盾和问题，而且促进综合国力、经济实力、创造力提升到了新的高度。据统计，中国经济年均增长7%左右，经济总量从2012年至2019年增加了45万亿元。近年来我国对世界经济的贡献率日益增大，年均超过30%，成为经济增长的关键因素和重要力量。但是，我国发展不平衡不充分仍然是阻碍发展的桎梏，在经济循环发展中出现一系列新矛盾、新挑战、新问题，需要坚定不移地贯彻新发展理念，加快推进我国现代化建设的进程，这个阶段是落实新发展理念的重要阶段。为应对新发展阶段，我国必须抓住主要矛盾、调动积极性与主观能动性，深入贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。
（二）适应新发展环境的必然选择
新时代，国内国际发展环境日益复杂，我国将面临前所未有的新机遇与新挑战。“当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展”，[2]9社会主义中国的国际力量与国际地位逐渐凸显，构建人类命运共同体更为重要。同时，国内国际发展趋势日益严峻，各方面发展的不稳定性不确定性逐渐增强。首先，洞察当代世界可以发现，新科技革命和新产业变革取得前所未有的突破性成就，使全国科学技术版图和世界经济体系发生深刻变动，新材料技术、新信息技术、新能源技术不断突破运用，大数据、人工智能、数字化等先进技术加速涌现，科学技术深刻影响着国家的前途命运、世界的和谐稳定、人民的生活福祉。但是，在科技领域的核心问题仍然存在，高端芯片、开发平台、基础元器件等瓶颈依旧突出，关键核心技术需要更强的突破力，解决依赖其他大国的核心技术供给问题。其次，洞察当代世界可以看出，逆全球化风潮高速浮现、单边主义逐渐凸显、保护主义日益上升，世界多极化遭到严重冲击，社会主义中国的国际力量日益呈现。一部分西方大国的霸主地位日渐衰退，他们频繁通过贸易摩擦、技术打压、关税藩篱遏制我国经济前进的步伐，通过一系列强硬措施与手段维护自身利益。同时，全球性危机不断泛起、全球性治理日益复杂、全球性格局深刻變动，不仅挑战中国，而且挑战全世界。最后，洞察当代世界可以看到，新冠肺炎疫情在全球蔓延，不但给我国经济发展和稳定产业链带来挑战，而且使全球经济日渐衰退。我国产业链供应链需求链受到冲击，资源和市场的外循环模式效益逐渐减弱，必须向国内大循环为主转换，把发展的出发点和立足点放在国内，调动自身优势和自身发展潜力，为构建新发展格局注入新动力。
（三）利用新发展条件的合理战略
知其事而不度其时则败。现在之中国是近代以来综合国力、国际地位最强的时期，物质基础和精神基础雄厚、产业链和供应链体系健全、贸易空间广阔、内需市场庞大，具有巨大的发展潜力。一方面，我国经济实力显著增强，经济发展步入更高阶段。中国的人均国内生产总值已经突破1万美元、8亿多人口居住在城镇、超过4亿人口是中等收入群体、GDP高达1 015 986亿元，比2019年增长2.3%。我们必须抓住新机遇，迎接新挑战，合理利用新发展条件，推进我国事业取得突破性成功。另一方面，我国拥有全球最完备的产业体系，生产能力居世界前列。我国拥有联合国列出的所有产业类型，中国既能制造出满足全球的一般消费品，也能单独完成更高质量商品的生产。特别是新冠肺炎疫情以来随着我国经济逐渐复苏，各类产业链连接更为密切，消费对生产的导向更突出，生产体系加速发展，供给体系逐渐完善，供给端与需求端的适配性不断提高。更重要的是我国有广阔的需求市场和内需潜力，拥有世界最大规模人口和最大中等收入群体，我国有14亿多人口，超过1亿市场主体。我国是世界公认的消费大国，消费规模庞大，消费成为经济增长的关键动力。同时，人民需求日益广泛、层次更高、类型更多，消费结构实现从生存型、发展型、享受型依次转变。这些为国家提供了消费市场和发展空间，发挥了我国潜在的消费优势。这些新发展条件为构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局提供了坚实的基础。
关键词：新时代;新发展格局;经济循环发展
中图分类号 D24 文献标识码 A 文章编号 1001-0475（2021）03-013-07
面临百年未有之大变局，世界经济发展趋势不确定性不稳定性日益凸显，回应如何在错综杂乱的世界体系中站稳脚跟，如何实现经济高质量发展等重大问题，党的十九届五中全会明确提出：“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”“双循环”新发展格局是引领我国经济高质量发展的创新之举、是适应百年未有之大变局的必由之路、是实现中华民族伟大复兴的主动之策。在风云变幻的大千世界，从历史与现实相贯通、理论与实践相结合的视域深刻把握“双循环”新发展格局的生成逻辑、理论逻辑和实践逻辑，对我国在新时期畅通国内经济、在新时代推动全球经济、在新阶段完成新使命，具有重大而深远的现实意义。
一、“双循环”新发展格局的生成逻辑
认识来源于实践，时代缔造理论。习近平总书记提出构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的“双循环”新发展格局是在应对新发展阶段的客观要求、适应新发展环境的必然选择、利用新发展条件的合理战略的时代背景下提出的。这不仅深化了对经济发展规律的认识，而且反映出党中央对我国经济发展战略的巨大调整。
（一）应对新发展阶段的客观要求
不同时代孕育不同理论，新时代孕育新格局。“十四五”时期，我国将迈进新发展阶段。总体来说，“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。”[1]一方面，新发展阶段是实现中国梦的更高阶段。中国梦是近代以来全中国人民最美好梦想的凝聚，通过广大人民群众的英勇奋斗，中国梦又上升到一个新阶段，我们将更有动力、更有信心、更有勇气实现中国梦。以习近平同志为核心的党中央科学分析国内国际形势、合理调整战略布局，逐渐实现了第一个百年奋斗目标，带领中国人民向第二个百年奋斗目标奋进。另一方面，新发展阶段是落实新发展理念的重要阶段。党中央提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是发展战略、发展理路、发展目标的高度凝聚。通过落实新发展理念，我国不仅在现代化建设过程中有效解决了各方面矛盾和问题，而且促进综合国力、经济实力、创造力提升到了新的高度。据统计，中国经济年均增长7%左右，经济总量从2012年至2019年增加了45万亿元。近年来我国对世界经济的贡献率日益增大，年均超过30%，成为经济增长的关键因素和重要力量。但是，我国发展不平衡不充分仍然是阻碍发展的桎梏，在经济循环发展中出现一系列新矛盾、新挑战、新问题，需要坚定不移地贯彻新发展理念，加快推进我国现代化建设的进程，这个阶段是落实新发展理念的重要阶段。为应对新发展阶段，我国必须抓住主要矛盾、调动积极性与主观能动性，深入贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。
（二）适应新发展环境的必然选择
新时代，国内国际发展环境日益复杂，我国将面临前所未有的新机遇与新挑战。“当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展”，[2]9社会主义中国的国际力量与国际地位逐渐凸显，构建人类命运共同体更为重要。同时，国内国际发展趋势日益严峻，各方面发展的不稳定性不确定性逐渐增强。首先，洞察当代世界可以发现，新科技革命和新产业变革取得前所未有的突破性成就，使全国科学技术版图和世界经济体系发生深刻变动，新材料技术、新信息技术、新能源技术不断突破运用，大数据、人工智能、数字化等先进技术加速涌现，科学技术深刻影响着国家的前途命运、世界的和谐稳定、人民的生活福祉。但是，在科技领域的核心问题仍然存在，高端芯片、开发平台、基础元器件等瓶颈依旧突出，关键核心技术需要更强的突破力，解决依赖其他大国的核心技术供给问题。其次，洞察当代世界可以看出，逆全球化风潮高速浮现、单边主义逐渐凸显、保护主义日益上升，世界多极化遭到严重冲击，社会主义中国的国际力量日益呈现。一部分西方大国的霸主地位日渐衰退，他们频繁通过贸易摩擦、技术打压、关税藩篱遏制我国经济前进的步伐，通过一系列强硬措施与手段维护自身利益。同时，全球性危机不断泛起、全球性治理日益复杂、全球性格局深刻變动，不仅挑战中国，而且挑战全世界。最后，洞察当代世界可以看到，新冠肺炎疫情在全球蔓延，不但给我国经济发展和稳定产业链带来挑战，而且使全球经济日渐衰退。我国产业链供应链需求链受到冲击，资源和市场的外循环模式效益逐渐减弱，必须向国内大循环为主转换，把发展的出发点和立足点放在国内，调动自身优势和自身发展潜力，为构建新发展格局注入新动力。
（三）利用新发展条件的合理战略
知其事而不度其时则败。现在之中国是近代以来综合国力、国际地位最强的时期，物质基础和精神基础雄厚、产业链和供应链体系健全、贸易空间广阔、内需市场庞大，具有巨大的发展潜力。一方面，我国经济实力显著增强，经济发展步入更高阶段。中国的人均国内生产总值已经突破1万美元、8亿多人口居住在城镇、超过4亿人口是中等收入群体、GDP高达1 015 986亿元，比2019年增长2.3%。我们必须抓住新机遇，迎接新挑战，合理利用新发展条件，推进我国事业取得突破性成功。另一方面，我国拥有全球最完备的产业体系，生产能力居世界前列。我国拥有联合国列出的所有产业类型，中国既能制造出满足全球的一般消费品，也能单独完成更高质量商品的生产。特别是新冠肺炎疫情以来随着我国经济逐渐复苏，各类产业链连接更为密切，消费对生产的导向更突出，生产体系加速发展，供给体系逐渐完善，供给端与需求端的适配性不断提高。更重要的是我国有广阔的需求市场和内需潜力，拥有世界最大规模人口和最大中等收入群体，我国有14亿多人口，超过1亿市场主体。我国是世界公认的消费大国，消费规模庞大，消费成为经济增长的关键动力。同时，人民需求日益广泛、层次更高、类型更多，消费结构实现从生存型、发展型、享受型依次转变。这些为国家提供了消费市场和发展空间，发挥了我国潜在的消费优势。这些新发展条件为构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局提供了坚实的基础。