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进入新世纪，国际局势发生了深刻变化，世界政治多极化和经济全球化在曲折中发展，科技进步突飞猛进，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡。国内的建设步伐正在加快，改革逐步深入，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物新问题层出不穷，各方面任务繁重而艰巨。