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要科学制定宏观调控政策，必须清楚界定实体经济与虚拟经济、实体经济行为与虚拟经济行为的概念和范围，认识和把握它们之间的内在联系与辩证关系。本文在对实体经济和虚拟经济的内涵进行界定的基础上，探讨了两者之间的关系，梳理并分析了当前经济领域存在的问题及原因，认为宏观经济政策重总量增加、轻结构协调，流动性在虚拟经济领域分布结构不均衡，收入两极分化严重等问题亟需解决。因此，本文认为实虚兼顾地制定宏观调控政策，治理整顿不良虚拟经济行为，科学发展实体经济是实现经济可持续发展的必由之路。