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一、农村保险担保机制现状与问题（一）资金承载主体缺位。养殖专业户、多种经营户和面包大户，其对贷款的需求十分旺盛，根据规模和行业的差别，“三农”信贷需求缺口呈现明显的梯级特征：传统的种养业信贷需求逐年减少，农户基本能够自己解决，贫困农户的医疗和教育信贷需求趋旺，特色农业、规模养殖专业户、多种经营户、个体运输户的信贷需求迫切。而农村分散经济同有的利润率低、经营风险大、抵押担保物缺乏等缺陷，抑制了金融机构的放贷动力。