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2012-12-18全国发展和改革工作会议透露，2013年国家发改委将稳步推进以资源性产品为重点的价格改革，把实施重点电煤与市场煤价格并轨纳入发展改革系统2013年重点工作。此次会议，国家发改委部署了2013年9个重点工作，“着力深化改革开放”是其中之一。“实施重点电煤与市场煤价格并轨”纳入了此项工作的内容。国家发改委明确提出，要坚持改革开放的正确方向，力争在重要领域的改革取得新突破，稳步推进资源性产品为重点的价格改革