由“宰相失座”想到的

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  在众多开国帝王当中,宋太祖赵匡胤的才干与人品都堪称上等。作为宋代皇帝中唯一的天才军事家,赵匡胤的韬略自不必说。然而,有一件事,赵匡胤却是做得够“损”的,“损”得影响了中国上千年的历史。
  宋代以前,皇帝和宰相等百官虽为君臣,双方之间的礼节还是比较随便的。宰相见皇帝议事,皇帝是要赐茶看座的,即所谓“坐而论道”。赵匡胤当上皇帝后,为了提高君权,决定和大臣们拉大距离。当皇帝的第二天,他见宰相范质议事时还坐着,便说自己眼睛昏花,让范质把文书送到面前。范质起身呈送文书时,座位被早已得到君命的侍从撤去。从此,宰相只能站着向皇帝“汇报工作”,是为“立而上言”。
  人们常说:历史的车轮滚滚向前,但在某个阶段则未必。就拿民主的进步来说吧,宋代之前,凡有大事,君臣之间可以当面讨论决定。宋太祖耍个阴招把宰相的座位一撤,此后的宰相在皇帝面前就难以直起腰杆。到了明代,朱元璋干脆把“宰相”这个岗位也撤了,君权进一步集中。而在由“站”到“跪”的清代,已是“奴才”遍朝野。从“坐而论道”到“立而上言”,宋清之间的千年间,“民主”的进程应改称“退程”。
  不妨再说说我们身边的现状。在具体的单位或地方,尽管民主集中制一直是我党的优良传统,但“一言堂”现象并不鲜见,“一把手”说了算早已让人习以为常。有些“一把手”总是自以為比别人高明,总是自我感觉高别人一等,在工作中一锤定音、一插到底、一手遮天,听不进也容不下不同意见,使得班子里的其他同志要么知而不语,要么噤若寒蝉,最终导致一个单位要么怨声载道,要么死气沉沉。在已经查处的大量腐败案中,许多是由失控的“一把手”一手炮制的。正因如此,习近平总书记一再强调,要着力解决发扬民主不够、正确集中也不够的问题。
  要解决发扬民主不够的问题,应当紧紧围绕充分尊重领导班子每个成员民主权利、合理规范“一把手”权力、完善民主决策机制等方面寻找对策。“一把手”末位表态就是对民主集中制的生动实践,要求“一把手”不仅要勇于牵头,也要敢于放手,更要善于抓总,在集思广益、博采众长的基础上运筹帷幄、统揽全局。
  要着力解决正确集中不够的问题,必须重新认识正确集中的意义和作用。“一把手”在决策过程中应发挥的作用,应该是善于集中大家的好主意、好看法,或者能够提出好主意、好看法并引导大家形成新见解、新共识。“一把手”要带头用“民主基础上”形成的“集中”来指导“民主”,而不能抛开“民主基础上的集中”另搞一套,以个人的看法、意见作为“集中”,要求大家服从。
  宰相范质屁股下的那个座位已经化作一面镜子。以史为鉴,才能对种种失误防患于未然。
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