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随着全球经济一体化和知识经济的来临,各国综合国力的竞争越来越表现为人才的竞争.面向新世纪,世界各国对高科技人才特别是信息技术人才和生物技术人才的需求越来越大,由此引发的全球人才竞争愈演愈烈.美国、日本、德国等发达国家往往采取多种巧取豪夺的手段,从发展中国家抢人才、挖人才.美国从20世纪50年代开始,多次修改移民法,不断放宽高技术人才进入美国的门槛.