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"两山论"揭示了生态环境保护与经济发展的本质关系。环评制度是促进经济与生态环境保护协调发展的重要法律保障和实施手段,在"两山论"指导下深入推进环评制度改革对实现经济社会在生态环境保护基础上的高质量发展具有重要意义。本文通过深入分析"两山论"的丰富内涵,剖析了环评制度面临的主要问题,提出了强化顶层设计、宏观管控、放管结合、监督管理和能力建设的对策建议。