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2004年12月中旬。全国劳动和社会保障工作会议在京召开。这次会议，既是全国劳动保障系统落实科学发展观。贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结工作和经验、研究问题和任务的年度工作例会，也是在全面实现“十五”计划目标．衔接“十一五”发展计划这一关键时刻召开的重要会议。中央政治局常委．国务院副总理黄菊作重要讲话，以科学发展观为指导。从全面落实人才强国战略的高度，强调了搞好高技能人才队伍建设的重要性，深刻论述了建立劳动保障工作长效机制的必要性和紧迫性，并对做好当前及明年社会保障工作提出