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随着“城市化”脚步的加快，中国正面临着一场新的“土地革命”。
来自上海一家房地产研究院统计数据显示，2013年，北上广深十大典型城市1月土地出让面积达到了2602万平方米，增幅高达77%。而随着“城市化”脚步的加快，中国正面临着一场新的“土地革命”。
改革开放30多年，一直是农村在反哺城市。走到今天，“城市化”不断扩张，不断征用土地，已经侵占到农村耕地了。那么，是否能够通过一种有效的制度运作，让城市来反哺农民？
“十八大”后，中国经济转型热点问题集中在农村土地确权、收入分配制度改革、城乡一体化和国有资本体制改革四大问题。土地制度的改革创新，应该以农民利益为本。
从另一个角度看，城里人跑到农村去是不是能够带动农村的发展？在国际上，德国就有很多中小的城镇。再比如日本，美国前总统卡特去日本访问的时候，说你们日本为什么没有农村呢？陪同的人告诉他，沿途许多景观都是农村啊。原来日本无论是从建筑景观、基础建设，城市和农村没有什么区别。日本的农民很富裕，他们的收入是城市人的几倍。
今天，在整个大的城乡二元结构之下思考这个问题，其实我们现在有两个制度是亟待突破的，一个是户籍制度；另一个就是土地制度。土地能生钱，而且越来越值钱，土地就是财富，在这个情况之下，拆迁、征地过程中就出现越来越多的跟土地相关的案件。
最近，有一些不负责的学者提出要搞土地私有化，一旦搞土地私有化，你晓得什么结果吗？土地迅速增值，它的涨幅不是百分之几，而是百分之几千。中国的“城市化”自古以来就是征地。
在东部沿海城市，出现的“逆城市化”现象势必就是因为土地的诱惑。以及后来的西南地区城市化模式被媒体解读为土地换户籍，也是跟土地相关。这是否意味着在这背后，中国农村土地制度需要一场二次改革？其实“城市化”就是在做土地改革。
西南地区的模式跟广东模式各有特点，我觉得可以提出来做个简单讨论。西南地区推出一个地票制度，就是说为了避免侵占耕地，因此开发商也好，政府也好，只要建房子，就必须先买地票。那地票是什么意思呢？就是说不管你是在城郊，还是在更偏远的农村，都无所谓，如果你想拿城市户口，就必须放弃宅基地，你要把它复耕为农地，复耕一亩农地给你一亩地票。开发商想开发地产，就必须先买地票，而这个地票一律公开竞价。2010年4月份，一亩地票卖到14.4万块，全部归农民。因此偏远地区的农民也有动力了。就是说这个“城市化”的好处不是只让城郊区的农民享有，而是透过地票制度可以让更偏远农村的农民也能够享受到。这在很大程度上能够化解社会矛盾。
2009年12月，广东深圳推出的一个新办法，就是“城中村”就地改造，村民选出自己的代表，选出自己的董事长和总经理搞股份有限公司，直接跟开发商谈判。
这种农用地征方式是一种企业化、集体化的运作模式。我觉得各级政府可以考虑做一个西南地区的模式跟广东模式的结合，按照这个思维，摸索一个适合自己区域的模式，并做某种程度的改变。目的就是如何透过土地政策，让城市反哺农村。
来自上海一家房地产研究院统计数据显示，2013年，北上广深十大典型城市1月土地出让面积达到了2602万平方米，增幅高达77%。而随着“城市化”脚步的加快，中国正面临着一场新的“土地革命”。
改革开放30多年，一直是农村在反哺城市。走到今天，“城市化”不断扩张，不断征用土地，已经侵占到农村耕地了。那么，是否能够通过一种有效的制度运作，让城市来反哺农民？
“十八大”后，中国经济转型热点问题集中在农村土地确权、收入分配制度改革、城乡一体化和国有资本体制改革四大问题。土地制度的改革创新，应该以农民利益为本。
从另一个角度看，城里人跑到农村去是不是能够带动农村的发展？在国际上，德国就有很多中小的城镇。再比如日本，美国前总统卡特去日本访问的时候，说你们日本为什么没有农村呢？陪同的人告诉他，沿途许多景观都是农村啊。原来日本无论是从建筑景观、基础建设，城市和农村没有什么区别。日本的农民很富裕，他们的收入是城市人的几倍。
今天，在整个大的城乡二元结构之下思考这个问题，其实我们现在有两个制度是亟待突破的，一个是户籍制度；另一个就是土地制度。土地能生钱，而且越来越值钱，土地就是财富，在这个情况之下，拆迁、征地过程中就出现越来越多的跟土地相关的案件。
最近，有一些不负责的学者提出要搞土地私有化，一旦搞土地私有化，你晓得什么结果吗？土地迅速增值，它的涨幅不是百分之几，而是百分之几千。中国的“城市化”自古以来就是征地。
在东部沿海城市，出现的“逆城市化”现象势必就是因为土地的诱惑。以及后来的西南地区城市化模式被媒体解读为土地换户籍，也是跟土地相关。这是否意味着在这背后，中国农村土地制度需要一场二次改革？其实“城市化”就是在做土地改革。
西南地区的模式跟广东模式各有特点，我觉得可以提出来做个简单讨论。西南地区推出一个地票制度，就是说为了避免侵占耕地，因此开发商也好，政府也好，只要建房子，就必须先买地票。那地票是什么意思呢？就是说不管你是在城郊，还是在更偏远的农村，都无所谓，如果你想拿城市户口，就必须放弃宅基地，你要把它复耕为农地，复耕一亩农地给你一亩地票。开发商想开发地产，就必须先买地票，而这个地票一律公开竞价。2010年4月份，一亩地票卖到14.4万块，全部归农民。因此偏远地区的农民也有动力了。就是说这个“城市化”的好处不是只让城郊区的农民享有，而是透过地票制度可以让更偏远农村的农民也能够享受到。这在很大程度上能够化解社会矛盾。
2009年12月，广东深圳推出的一个新办法，就是“城中村”就地改造，村民选出自己的代表，选出自己的董事长和总经理搞股份有限公司，直接跟开发商谈判。
这种农用地征方式是一种企业化、集体化的运作模式。我觉得各级政府可以考虑做一个西南地区的模式跟广东模式的结合，按照这个思维，摸索一个适合自己区域的模式，并做某种程度的改变。目的就是如何透过土地政策，让城市反哺农村。