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本文认为,我国实施素质教育之所以会遇到重重困难,甚至到了难以推进的地步,其主要原因是缺乏实施素质教育的必要基础。现有的课程、教材、教学大纲、教师的备课方法、教学方法、考试方法、教育教学评估标准和教育立法、政策、规章制度等都是与原来应试教育相适应的。要对适应应试教育的必要基础进行改革,使之完全适应素质教育的需要。只有这样才能顺利地、全面地、普遍地推进素质教育、教学的开展。