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我国的经济建设是在人口基数大，人均资源少，经济发展和科学技术水平都比较落后的条件下进行的。特别是80年代以来，随着人口的增长和经济的发展，使本来就已经短缺的资源和脆弱的环境面临着愈来愈大的压力。而目前在计划经济向市场经济过渡的转型期间，区域不平衡的加剧以及一些急功近利的行为，使得我国的环境污染和生态破坏现象日趋严重，对社会构成了巨大的威胁。