越南:20年后再回眸

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  提高党的执政能力和战斗力,这是越共十大讨论的重大议题之一
  
  越南共产党第十次全国代表大会将于2006年4月18日至25日在首都河内举行,距离1986年越共六大推行全面的革新开放政策(doi moi)已经整整20年了。
  这次大会引起了国际上的空前关注。除了总结革新开放20年的经验之外,“十大”还将确定未来五年越南社会的发展方向,并且选举产生新的中央领导集体。
  这将是一次对经济正在高速发展的越南产生重大影响的会议。
  《瞭望东方周刊》记者拿到的越共十大《政治报告》草案全文中特别强调,20年来革新开放的过程中,越共逐步形成了社会主义的相关理论体系的基本观点:即越南所走的社会主义道路必须是“发展以社会主义为定向的市场经济”。
  
  聚焦越共《政治报告》
  
  《政治报告》说,革新开放20年来取得的重大成就表明,越共推行的革新开放政策“具有创造性而且是正确的”,越南所走的社会主义道路符合越南的实际情况。
  《瞭望东方周刊》记者注意到,《政治报告》中提到,革新开放最主要的经验是,在革新过程中必须以马列主义、胡志明思想为基础——革新并非放弃社会主义目标,而是要使对社会主义的认识更加正确并进行更有效的社会主义建设,以便走向胜利。
  其次,必须进行“全面和同步革新”,要确保三项任务的紧密和结合及同步进行:经济发展是中心任务,党建是关键任务,文化发展是社会的精神基础。
  与中国相似,越共《政治报告》也强调,要提高党的领导能力和战斗力——“建设强大、纯洁的党是革新事业取得胜利的关键和决定因素”。
  与此同时,《政治报告》也坦率承认了革新开放中的问题和挑战,主要包括:经济仍处于欠发达状况,相当部分党员干部政治、思想、道德和生活方式颓废,贪污腐败、官僚作风和浪费现象严重,偏离社会主义方向的现象仍存在,敌对势力仍在打着“民主”、“人权”的旗号在越南制造“颠覆暴乱”活动,企图对越实现“和平演变”,一些地区及地方的社会安全秩序尚未得到巩固。
  
  防控腐败力度加大
  
  越南政府还初步拟定了2006~2010年的社会经济发展的总体目标和方向,即提高党的执政能力和战斗力,发挥全民力量,全面推进革新开放事业。
  他们制定的经济增长目标是:2010年国内生产总值比2000年翻两番,2006年至2010年国内生产总值年均增长7.5%~8%,努力争取实现增长8%。
  此外,“公平要体现在每一个行动和每一项发展政策上”,要以实现“人的发展”为目标解决好各种社会问题。
  提高党的执政能力和战斗力,这是越共十大讨论的重大议题之一,其中反腐倡廉是越南党建工作中的一项重要工作,也是塑造越南共产党在人民群众中的威信的重要举措。
  近来,越南交通运输部负责基建项目建设的负责人挪用数百万美元公费参与赌博引起国内外的极大关注。为此,越南政府总理潘文凯首先要求交通运输部的最高领导部长陶庭平、常务副部长及其他两名部长提交个人反省报告,随后又批准了陶庭平的辞职请求。
  对于腐败的防控问题,《政治报告》草案指出,首先要补充、完善关于经济—财政、国家公有财产、国家财政、由人民捐助及外国援助的各类基金管理的各种机制和规定;继续推进行政改革,革新教育工作,加强对领导干部的监督和管理以建设一个现代的行政基础及德才兼备的干部队伍:确保国家行政机构及国有单位的财政经济活动的公开透明,继续革新干部队伍的工资制度。
  
  领导干部年轻化
  
  越共十大的人事安排特别是高层人事安排问题一直是各界关注的焦点。
  去年7月举行的越共九大十二中全会强调,新的领导班子要确保三个年龄层的合理性,其中,年轻干部和女干部,以及少数民族党员、出身于工人、农民和知识分子的干部应有适当的比例。
  越共中央政治局去年底召开的一次全国干部工作会议专门讨论了十大的人事安排问题,特别就选拔十大中央委员的具体条件进行了讨论。越共中央总书记农德孟代表政治局和十大人事工作小组作了指导性讲话,指出了选拔和推举“年富力强、德才兼备”的领导干部进入中央委员会的总体目标。
  《瞭望东方周刊》记者了解到,越共十大中央委员会预计将会有160至165名正式委员,同时增设10至20名候补委员。为保持新的领导集体的稳定性和连续性,会议要求首次进入中央委员和候补委员的干部的年龄不得超过50岁,必须身体健康,以确保能连续两届为党工作。
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