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我国行政诉讼证据理论通常认为，行政诉讼证据是指能够证明案件真实情况的事实材料或就是事实本身，并认为行政诉讼证据具有客观性、相关性和合法性等特征。由此，学界确立了可称为“不属实者非证据”的理论。但这一理论本身存在许多矛盾，实践中也暴露出许多弊端。本文拟对“不属实者非证据”理论存的矛盾和弊端作深入分析，指出我们应现实地看待行政诉讼证据，同时，提出行政诉讼证据的一种必要分类。