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建设以生态健全、环境优美为目标的“花园城市”，是当今世界现代城市发展的共同追求，也是城市建设适应经济发展的必然需要。而城市道路是构成优美的居住环境和城市功能的基础，是城市社会活动与经济活动的纽带和动脉，故其不但应该具有交通性，而且应该具有生活服务性和观赏性，它是组织城市景观的骨架，也是城市居民参与城市活动和观赏城市景观的重要场所。