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档案是各种机关组织和个人在特定的社会活动中形成的具有保存价值的历史记录.从信息论的角度讲,它是一种信息,而它又以各种文字、图表、声像等不同形式来表现,并被人们加以研究利用,所以说,它又是一种资源.如何才能将这种信息资源系统的、完整的提供给社会,我认为应该从档案基础建设和档案队伍建设两方面下功夫.