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黄河宁，天下平。近来，有学者认为，千百年来一直是“奔流到海”的黄河，“将成为一条内陆河、季节河”。还有学者则指出，在年年断流的今天，“黄河极有可能出现百年一遇的特大洪水”。江泽民同志最近指出，从跨世纪发展的战略高度看，全党必须进一步提高对水的问题的认识。江总书记的重要讲话，对于我国加强水利建设具有重要的指导意义。黄河已是百病缠身，归纳起来，大致有以下主要问题。一是频繁出现断流。自1972年首次断流以来，事态发展越来越严重，断流的时间和长度不断增加。1997年下游断流达226天，断流长度704公里。断流，不