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温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》指出，要突出抓好农家书屋工程。2007年4月5日下午2时30分,新闻出版总署党组副书记、副署长柳斌杰接受中国政府网专访,就农家书屋工程的相关问题与网民进行在线交流，其中提到本刊承办的“农家书屋”工程推荐书目工作，并给予了肯定。在此，本刊对部分主要问题进行摘录刊登。
“农家书屋”要保证农民及时读到最新、最好的图书
[主持人]我们国家以前也进行过这样的活动，有网友问，“农家书屋”里的书质量怎么保证？怎么能保证是农民需要的书？怎么样保证书的更新？
[柳斌杰]书屋关键不是屋而是书，所以保证书的质量和农民的需求对路是最大的问题。过去搞“三下乡”，其中有图书下乡，已经搞了20多年，应该说不少书都送到农村去了，但往往是留不住、用不上。所谓用不上就是城里捐的书或者送的书不适合农民的需要。农民需要的是党的政策、实用技术、卫生健康知识、科技以及文艺类的书籍。所以“农家书屋”的建设就要总结过去的经验。在“农家书屋”图书的选择上进行了非常精细的挑选，把专家意见和农民需求结合起来，确定一批农民看得懂、用得上的书，保证需求对路。
在出版环节上，给农民看的书质量要有保证，本子不要太厚，价钱也要比较便宜，使他们用有限的资金读到更多的书。图书送下去以后，不是送一次就完了，有的书寿命长，有的书寿命短一点，针对这种情况，每年要保证有一部分书籍的更新。更新机制目前正在探索，已经有了一些办法。在选目和书的质量上有所保证，还有就是保证更新机制，保证农民能读到最新的、最好的书。
“农家书屋”不增加农民任何负担，重点向西部地区倾斜
[柳斌杰]西部地区的“农家书屋”主要是政府出钱建设的。每一个“农家书屋”的基本配置包括1000册图书，30种报刊，100种音像制品，再加上一定数量的用于阅读的桌椅。在管理人员报酬方面，目前各地办法不一致，有些地方是干部在管理，他本身是有报酬的。有些地方是退休干部、退休教师来管理，需要有少量的补助。有些是志愿者来管理。各种形式都有。解决了报酬问题，管理人员就能安心为农民服务。
将来让“农家书屋”长期生存下去有两项政策：一项政策是批发给他一些图书销售，出版社以最低折扣给他，让他有利可图；第二项，国家正在研究制定有关的优惠经济政策。这些措施可以保证他有一定的收入。
国家有关部门会重点向西部地区倾斜。西部地区主要是由政府和社会捐助来解决，不增加农民的任何负担。
政府推动“农家书屋”建设和管理，保证农民真正得到实惠
[网民泼墨仙人]“农家书屋”工程建设从思路上看，是解决农民群众“买书难、借书难、看书难”问题的有效措施，但在实际操作过程中，能否达到预期效果，怎样建立长效机制。比如管理人员的报酬问题怎样解决，出版物的补充更新有无保障，对书屋的监督检查由谁来负责等等，会不会搞成形象工程、政绩工程。
[柳斌杰]“农家书屋”工程准备是实实在在的，给农民的实事一定要办好，绝对不能搞成形象工程。怎么保证？我们提出政府主导、社会参与、自主管理、村民共享，这个书是属于村民大家共享的，保证它不是一个形象工程，而是受到人民群众欢迎的，能够真正起到作用的。
我们想这样，第一步是政府推动建设“农家书屋”，在资金上给予支持，特别是西部地区，不是要农民出钱，而是作为一项公益事业。首先要解决书的问题，我们准备建立一个“农家书屋”基金会，募集社会资金长期扶持“农家书屋”的发展，每年从基金里抽调一部分钱来更新图书。
第二，就是城乡结对，动员企业、学校、党政机关和相对应的“农家书屋”挂钩，一对一、一对多的办法，使“农家书屋”有一个挂钩，这样可以更新一部分书。
第三，从长远来说，要把市场机制和政府行为结合起来。作为开拓农村出版物市场的一部分，办得规范的“农家书屋”允许出版物经营，以最便宜的价格批发给他。国家有关部门正在研究有关优惠经济政策，这样卖了书就有一定的收入。我看了一个地方的“农家书屋”，一个月收入有四五百块钱。如果有这个机制，一年有一些收入，既可以保证管理人员的报酬，还能有一些结余。通过这样的办法使“农家书屋”长期存在下去，而且常办常新。目前，很多地方已经创造出了一些办法，我觉得非常好。
做好“农家书屋”工程，重点抓好五个方面工作
[主持人]“农家书屋”工程对于新闻出版系统来说，责任重大，但这项工作为时不短，协调组织、落实实施的工作量非常大，请问柳署长对可能出现的忙乱有无预案。
[柳斌杰]“农家书屋”是一个系统工程，而不是短时期内能够完成的，即使建起来还有一个长期维护、维持、创新的过程，所以比较复杂。这一工程得到党中央、国务院的高度重视，“农家书屋”列入国家文化重点建设工程规划，现在八部委联合制定了具体实施意见开始实施。为了把农民这件实事办好，主要在五方面下工夫。
第一，目前阶段重点在建，建的环节就是政府筹集资金、社会参与，第一步按照规划把书屋建起来。
第二，建设中间防止一哄而起、一哄而散，当成形象工程来搞。在这方面我们制定了详细的办法，每个书屋的建设都要实实在在地建到每一个村，并组织检查验收合格，确实是政府主导、社会参与、自主管理、村民共享，达到这个要求才能挂牌，确确实实让农民得到实惠。
第三，就是管的问题。一是管理员一定要到位，凡是已经建立了“农家书屋”的地方，紧接着就是图书管理员的问题，懂得图书管理知识、借阅制度，培训管理要到位；二是把管理的各项制度建立起来，比如财产制度，这些书送下去，桌椅板凳送下去，电视、放像设备送下去，财产管理制度、图书管理制度、图书借阅制度、图书开放制度，我们准备统一制定一整套制度，保证把它管好。
第四，用好。总结各地创造的经验，这个环节非常重要。要进行技术培训。还有就是讲座，请有关干部或者城里的读书人到那里给农民讲书，有的是作者到现场，也非常受农民欢迎。今年暑期，有关方面准备组织百名博士下农村，请他们去给农民介绍这些书，这样做的目的是提高农民的读书兴趣。还有就是读书奖励制度，这一年你读了几本书，排一个队，读书最多的人有奖励，鼓励农民读书，造成读书的风尚。还有一些地方举行读书心得演讲征文这类活动。通过这些形式造成浓厚的读书氛围，让大家去看书。用这个环节非常重要，书放到那里不用就成摆设了。
第五，活起来，就是机制问题。怎么使用得活、书的更新跟得上农民需要、管理人员能够坚守岗位长期管下去，这就要解决机制问题。通过这几个环节，一定保证“农家书屋”建设是扎扎实实的，成为农民服务的平台。
“农家书屋”图书由专家委员会评审，严把质量关
[主持人]书屋的检查谁来负责？怎么保证这些书的质量？
[柳斌杰]“农家书屋”的第一批推荐书目已由专家委员会评审，这些书的质量是完全能保证的，符合先进文化的要求，不会把一些文化垃圾送到“农家书屋”里去。各省市县“农家书屋”的管理机构通过办培训班，对管理人员进行培训，建立完善的“农家书屋”管理制度，给予制度保证。以后每次进的书都要经过当地“农家书屋”工程协调小组办公室统一了解情况，掌握图书的情况，严格把关。
“农家书屋”要保证农民及时读到最新、最好的图书
[主持人]我们国家以前也进行过这样的活动，有网友问，“农家书屋”里的书质量怎么保证？怎么能保证是农民需要的书？怎么样保证书的更新？
[柳斌杰]书屋关键不是屋而是书，所以保证书的质量和农民的需求对路是最大的问题。过去搞“三下乡”，其中有图书下乡，已经搞了20多年，应该说不少书都送到农村去了，但往往是留不住、用不上。所谓用不上就是城里捐的书或者送的书不适合农民的需要。农民需要的是党的政策、实用技术、卫生健康知识、科技以及文艺类的书籍。所以“农家书屋”的建设就要总结过去的经验。在“农家书屋”图书的选择上进行了非常精细的挑选，把专家意见和农民需求结合起来，确定一批农民看得懂、用得上的书，保证需求对路。
在出版环节上，给农民看的书质量要有保证，本子不要太厚，价钱也要比较便宜，使他们用有限的资金读到更多的书。图书送下去以后，不是送一次就完了，有的书寿命长，有的书寿命短一点，针对这种情况，每年要保证有一部分书籍的更新。更新机制目前正在探索，已经有了一些办法。在选目和书的质量上有所保证，还有就是保证更新机制，保证农民能读到最新的、最好的书。
“农家书屋”不增加农民任何负担，重点向西部地区倾斜
[柳斌杰]西部地区的“农家书屋”主要是政府出钱建设的。每一个“农家书屋”的基本配置包括1000册图书，30种报刊，100种音像制品，再加上一定数量的用于阅读的桌椅。在管理人员报酬方面，目前各地办法不一致，有些地方是干部在管理，他本身是有报酬的。有些地方是退休干部、退休教师来管理，需要有少量的补助。有些是志愿者来管理。各种形式都有。解决了报酬问题，管理人员就能安心为农民服务。
将来让“农家书屋”长期生存下去有两项政策：一项政策是批发给他一些图书销售，出版社以最低折扣给他，让他有利可图；第二项，国家正在研究制定有关的优惠经济政策。这些措施可以保证他有一定的收入。
国家有关部门会重点向西部地区倾斜。西部地区主要是由政府和社会捐助来解决，不增加农民的任何负担。
政府推动“农家书屋”建设和管理，保证农民真正得到实惠
[网民泼墨仙人]“农家书屋”工程建设从思路上看，是解决农民群众“买书难、借书难、看书难”问题的有效措施，但在实际操作过程中，能否达到预期效果，怎样建立长效机制。比如管理人员的报酬问题怎样解决，出版物的补充更新有无保障，对书屋的监督检查由谁来负责等等，会不会搞成形象工程、政绩工程。
[柳斌杰]“农家书屋”工程准备是实实在在的，给农民的实事一定要办好，绝对不能搞成形象工程。怎么保证？我们提出政府主导、社会参与、自主管理、村民共享，这个书是属于村民大家共享的，保证它不是一个形象工程，而是受到人民群众欢迎的，能够真正起到作用的。
我们想这样，第一步是政府推动建设“农家书屋”，在资金上给予支持，特别是西部地区，不是要农民出钱，而是作为一项公益事业。首先要解决书的问题，我们准备建立一个“农家书屋”基金会，募集社会资金长期扶持“农家书屋”的发展，每年从基金里抽调一部分钱来更新图书。
第二，就是城乡结对，动员企业、学校、党政机关和相对应的“农家书屋”挂钩，一对一、一对多的办法，使“农家书屋”有一个挂钩，这样可以更新一部分书。
第三，从长远来说，要把市场机制和政府行为结合起来。作为开拓农村出版物市场的一部分，办得规范的“农家书屋”允许出版物经营，以最便宜的价格批发给他。国家有关部门正在研究有关优惠经济政策，这样卖了书就有一定的收入。我看了一个地方的“农家书屋”，一个月收入有四五百块钱。如果有这个机制，一年有一些收入，既可以保证管理人员的报酬，还能有一些结余。通过这样的办法使“农家书屋”长期存在下去，而且常办常新。目前，很多地方已经创造出了一些办法，我觉得非常好。
做好“农家书屋”工程，重点抓好五个方面工作
[主持人]“农家书屋”工程对于新闻出版系统来说，责任重大，但这项工作为时不短，协调组织、落实实施的工作量非常大，请问柳署长对可能出现的忙乱有无预案。
[柳斌杰]“农家书屋”是一个系统工程，而不是短时期内能够完成的，即使建起来还有一个长期维护、维持、创新的过程，所以比较复杂。这一工程得到党中央、国务院的高度重视，“农家书屋”列入国家文化重点建设工程规划，现在八部委联合制定了具体实施意见开始实施。为了把农民这件实事办好，主要在五方面下工夫。
第一，目前阶段重点在建，建的环节就是政府筹集资金、社会参与，第一步按照规划把书屋建起来。
第二，建设中间防止一哄而起、一哄而散，当成形象工程来搞。在这方面我们制定了详细的办法，每个书屋的建设都要实实在在地建到每一个村，并组织检查验收合格，确实是政府主导、社会参与、自主管理、村民共享，达到这个要求才能挂牌，确确实实让农民得到实惠。
第三，就是管的问题。一是管理员一定要到位，凡是已经建立了“农家书屋”的地方，紧接着就是图书管理员的问题，懂得图书管理知识、借阅制度，培训管理要到位；二是把管理的各项制度建立起来，比如财产制度，这些书送下去，桌椅板凳送下去，电视、放像设备送下去，财产管理制度、图书管理制度、图书借阅制度、图书开放制度，我们准备统一制定一整套制度，保证把它管好。
第四，用好。总结各地创造的经验，这个环节非常重要。要进行技术培训。还有就是讲座，请有关干部或者城里的读书人到那里给农民讲书，有的是作者到现场，也非常受农民欢迎。今年暑期，有关方面准备组织百名博士下农村，请他们去给农民介绍这些书，这样做的目的是提高农民的读书兴趣。还有就是读书奖励制度，这一年你读了几本书，排一个队，读书最多的人有奖励，鼓励农民读书，造成读书的风尚。还有一些地方举行读书心得演讲征文这类活动。通过这些形式造成浓厚的读书氛围，让大家去看书。用这个环节非常重要，书放到那里不用就成摆设了。
第五，活起来，就是机制问题。怎么使用得活、书的更新跟得上农民需要、管理人员能够坚守岗位长期管下去，这就要解决机制问题。通过这几个环节，一定保证“农家书屋”建设是扎扎实实的，成为农民服务的平台。
“农家书屋”图书由专家委员会评审，严把质量关
[主持人]书屋的检查谁来负责？怎么保证这些书的质量？
[柳斌杰]“农家书屋”的第一批推荐书目已由专家委员会评审，这些书的质量是完全能保证的，符合先进文化的要求，不会把一些文化垃圾送到“农家书屋”里去。各省市县“农家书屋”的管理机构通过办培训班，对管理人员进行培训，建立完善的“农家书屋”管理制度，给予制度保证。以后每次进的书都要经过当地“农家书屋”工程协调小组办公室统一了解情况，掌握图书的情况，严格把关。