浅析土地整理中生态环境保护问题及对策

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  摘要:随着社会经济的不断发展,我国政府对于土地整理项目的管理力度逐渐加强,但是,在实际的工程管理过程中,仍存在许多不足,对土地整理项目效果产生影响。本文将重点分析土地整理项目中,生态环境保护存在的问题,并且针对问题提出具体的解决方案,以供专业人员参考与讨论。
  关键词:土地整理;生态环境;问题对策
  土地整理项目对于我国经济的发展起到十分关键的作用,特别是对于农村经济结构的调整来说非常重要。从目前我国的土地分配情况来看,虽然我国国土面积较大,占地面积广泛,但是林地、耕地在国土总面积中所占的比例过低,其中可利用的土地面积所占比例更少,发展呈现不均衡的趋势。所以,目前我国的土地政策和土地管理方面存在许多问题。基于此,政府部门有必要对土地资源进行有效、合理的整理工作,实现土地资源的合理利用。这不仅对于我国农业的发展非常有利,还将在很大程度上促进我国农业经济的发展。因此,政府部门应当结合我国目前的土地整理现状进行综合分析,对于土地资源实施科学合理的整理措施,最终实现土地资源利用的合理化。
  1 土地整理概述
  土地整理,通俗来讲就是土地资源合理利用的过程,是指在一定的土地范围内,根据土地使用的整体规划和土地整理规划来确定土地的使用目标,并且实施一系列的法律、行政措施,对于田地、林地、农村用地等进行整体整理,对于土地分配不合理、闲置、利用不充分的现象要及时开发治理。
  土地整理项目其目的是为了改善土地使用效果,实现土地资源的有效利用,同时,还可以改善生产条件,统筹城乡发展。在我国新农村建设的进程中,土地整理项目是改善农村用地的传统布局、提高农田生产力的重要环节,能够从根本上改变农村的落后现状,降低农业生产成本,在最大程度上增加农民收入。这对于提高农村人民的生活水平和生活质量有着十分重要的意义。土地整理项目管理是一系列针对土地整理项目而开展的管理工作,项目管理人员通过项目立项、预算、招标、施工管理、项目验收等管理行为,对可利用土地进行合理开发和利用。项目工作人员通过使用专业的管理手段,科学合理地进行土地整理,最终保障该项目的经济效益和社会效益。
  2 土地整理过程中所遇到的生态环境问题
  2.1 自然问题:
  (1)土壤、植被:土壤方面,发生水土流失的地方的土质,主要有疏松的沙土土质和比较易被冲刷的黏土土质。疏松的沙土土质,没有层理结构,地表土容易在雨水的冲刷下被冲掉,这主要发生在黄土高原;黏土土质,由于雨水的冲刷,会导致大面积的地表营养土随着雨水流失。由于自然环境恶劣,加上人为破坏,黄土高原的植被稀少,在大雨的冲刷下,很难稳定水土。长江流域的降水充足,地面常年受雨水冲刷,地面土质层薄弱,再加上亚热带的灌木丛固水能力较差,长久以来,水土流失严重,这就给土地整理工程带来了很大的麻烦。
  (2)地形地势:地势平缓的地方,水流速度较慢,对地表的侵蚀比较弱,水土流失相对较弱。例如,我国长江流域,主要是丘陵地形,地势较高,地势落差大,高落差导致水流速度较快,在雨水的冲刷下,土壤就会随着地表水流失。这个道理很简单,就像河流一样,在河流的出山口即上游地区,由于地势落差大,水流较快,此时主要是河水的侵蚀能力在起作用,河流的上游,最多的就是河道两旁或河道中的石头,很少有土层掩盖,这是因为水流速度太快,带走了表面的土壤,使土地整理起来比较困难。
  (3)降水:集中降水量大的地方,对土地的冲刷侵蚀更大,不利于土壤水土保持。集中降水量大,导致在短时间内地表水增多,在压力和地心引力的作用下,加快流速,侵蚀地表。另外就是长时间降雨较多的地区,长江流域属于亚热带季风气候,夏季高温多雨,连续降水较多,如果植被固水能力较弱,就会造成长时间的水土流失,地表养分流失较多,土地整理起来也会比较麻烦。
  2.2 人为问题
  (1)乱砍滥伐:由于当初环保意识不强,人们更倾向于伐木赚钱,因此造成了乱砍滥伐,植被破坏,导致水土流失。新中国成立初期,重点发展工业,而发展工业的代价就是破坏农业,或者说以环境为代价发展工业。此时为了炼钢、造车等工业任务,不惜砍伐森林将树干作为燃烧材料。这就造成了后来再想控制人们砍树,已经不太可能。
  (2)过度开发:过渡放牧、过渡开垦荒林导致植被破坏,地表植被破坏严重,使得地表土随着流水流走。在贫困地区,人们获得财富的途径就是种地或者放牧。为了获得更多的粮食,农民不惜开垦荒林。为了用养殖的生物换得更多的利益,不惜让牲畜多次去同一片草地吃草,当放牧频率增加的速度大于植被生长速度时植被就在一点点被破坏,因为地上的草不够吃时,牲畜就会去别处寻找,或者将目光放到稍高的地方,比如树干等。过度放牧导致植被破坏,给土地整理增加了难度。
  3 如何解决土地整理中生态环境保护中所遇到的问题
  3.1 增加植被覆盖率
  大面积针对性地种植植被等,增加地表植被覆盖率,从而使得土地得到保护,减轻因雨水冲刷而导致的水土流失。增加植被覆盖率要有针对性地增加,比如,在城市里建立綠化带、建设公园,适当减少混凝土建设覆盖面积,多铺设渗水砖,增加下渗,保护地表土壤不被流动的水流冲刷。另外,渗水砖还有减缓水流的作用,因为表面粗糙的渗水砖,会比表面光滑的柏油路摩擦力大,会减缓水流速度。
  3.2人为增加流水阻力,降低地表水流速
  比如在丘陵地带设置流水阻力带,阻止因在整理土地过程中所发生的土地被破坏。这个流水阻力带可以是建立在丘陵半腰的植被阻拦带,也可以是种植根系繁茂的植物,使其固土保湿。也可以在风力强大的地区进行工程建设,建设防风林和“田字格”固土工程,减弱风力。这个工程措施主要运用在西北地区,西北地区受西伯利亚风力影响大,再加上本身地势平坦,很容易引起沙尘天气,田字格有利于削减风力,固定风沙。
  3.3加强宣传教育,增强人们的环保意识,对保护区里乱砍滥伐的人予以惩戒
  在土地整理生态环境破坏严重的地区加强宣传教育,定时进村广播,挨家挨户进行讲解,告诉大家乱砍滥伐、过度放牧的危害。对于屡教不改的人,进行罚款或拘留教育,直至保证不再犯同类错误为止。当然,有奖励有惩罚才能保证实施效果,对那些对生态保护做出突出贡献的人予以表扬并进行适当奖励。这样一来,有了优秀的代表,就会有后继者跟随,做出正能量的举动。
  4 结束语
  综上所述,土地整理是实现土地资源利用率最大化的有效途径,通过不断加强土地整理和综合管理,促进城乡一体化发展,对于完善我国的经济结构十分重要。但是,从实际情况来看,我国的土地整理项目还存在不少问题,项目管理人员应当及时采取合理有效的解决方案,建立健全相关的理论体系,完善项目规划,并且提高工作人员的整体素质。
  参考文献:
  [1]孙振宇.土地整理生态环境保护中存在的问题与对策[J].现代物业旬刊,2018(4):110.
  [2]刘锋 . 土地整理生态环境保护存在的问题与解决措施探析[J].农村科学实验,2018(12):117,119.
  [3]何宁 . 土地整理生态环境保护存在的问题与解决方法[J].黑龙江科技信息,2016(36):371.
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