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法治水平是否可以量化？法治建设的成果能否看得见、摸得着？香港、余杭、成都等地“法治指数”或相关测评体系的出台，或许对这一日益引起关注的问题作出了一定的呼应和回答。随着党的十八届三中全会报告中将建立科学的法治建设指标体系和考核标准作为推进法治中国建设的一项重要任务，各地对探索建立符合实际需求的法治建设评估指标体系热情高涨。由于“法治评估”和“法治指标”本身为舶来概念，尚无坚实的本地理论和实践根基，对于跃跃欲试的实务部门而言，法治建设评估指标体系的内涵外延究竟为何，如何科学构建，体现什么功能价值，怎样发挥最大效用，都是亟待明确的问题。