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根据县域的用水现状,分析农业节水灌溉发展存在的问题,表现在缺乏科学的节水规划和完善的节水机制、灌溉工程生态环境差,毁损严重、对高效节水项目资金监督监管措施不力等方面.提出强化政府对高效节水的行政管理、强化水利法规制度建设、发展新型高效节水灌溉模式和加强高效节水管护组织建设等方面建议.得出要真正实施好高效节水项目,还要建设相应组织,将工程建后使用管护的责、权、利全部无偿移交给组织,切实把节水工程做成民生工程.