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党的十七大报告中，明确提出加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；十一届全国人大一次会议上的政府报告中，温总理提到“十一五”规划纲要要把节能和减排作为约束性目标。如何实现节能减排？这就要求在进行工业化、现代化发展过程中，建立节能减排的道德约束机制、监测体系、法规以及绿色经济管理制度等，落实政府节能减排工作责任制。通过强化政府生态责任，加强各种有效措施，促进人与白然、社会的和谐发展。