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目的为探索外来孕产妇保健管理服务模式，上海市先后设立、扩大和取消了流动人口孕产妇特约分娩点。该文旨在研究2007年以来分娩点扩大之后政策的实施情况和影响因素，分析特约分娩点政策的调整效果。方法对2007年至2012年特约分娩点的二手资料进行定量分析；2012年10月对特约分娩点所在区（县）的妇幼保健所所长进行定性访谈。结果6年来上海共有687319名外来产妇分娩，而25家分娩点（占全市接产医院总数的30．5％）共接受338192名外来产妇分娩，占同期全市总量的49．20％（即接近一半）；上海市外地户口孕产