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农产品价格水平的高低及其波动，对我国国民经济、人民生活和社会稳定均具有重要影响。为此，党和政府一直十分重视农产品价格问题。改革开放以来，尽管农产品的供求状况和产销体制发生了重大变化，国家仍然坚持对部分重要农产品实行政府定价或政府指导价（为简便起见，以下统称政府定价），但从近年来的实践中我们可以看到，这种单纯的政府定价很难真正落实，供求失衡时实际执行价格往往与政府定价相差较大。本文试对生产这一现象的主要原因作一简要分析，并就如何改进农产品价格管理和调控提出几点建议。