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由于欧共体各成员国国内实施的有关危害消费者安全和健康的假冒产品的法律规定和规章在内容、范围和适用领域方面不尽相同,尤其是这些规定在某些成员国涉及所有模仿食品的产品,而在另一些成员国却不是这样,它们涉及的是可能被误认为是食品(尤其是糖果)的产品。这种状况明显阻碍产品在共同体内的自由流通,造成了不公平的