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在连续四年积极的财政政策的作用下，我国经济仍然在低位徘徊，说明长期困扰我们的结构性、体制性等深层次问题仍然是制约我国经济发展的主要矛盾。结构调整要从三次产业构成入手，尽快提升第三产业；重视传统工业产业的技术改造和产品的更新换代；反省农村工作的指导思想，解决好农业富裕劳动力向第二、三产业转化和农村人口城市化、农业生产现代化工作。今后一个时期的经济体制改革的重点要放在营造发挥企业市场主体作用的微观方面，搞好国有企业改革、金融体制改革和社会保障制度改革。消除“准国民待遇”和“超国民待遇”问题。