澳大利亚开展农业展望的基本做法

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  作为世界重要的农产品出口国之一,澳大利亚十分重视农业展望和农产品市场监测预警工作,形成了一套完整的信息采集、分析和发布工作机制,探索出了一条依靠信息引领生产、指导消费、服务决策的路子。
  澳大利亚农业展望活动由澳大利亚农业部农业资源经济科学局(简称ABARES)主要承担。ABARES从澳大利亚知名大学雇佣经济学家、科学家、研究人员和分析师,组建了300多人的专业分析师队伍,研发了系列化的数据分析模型、工具、系统和数据库,对国内外农业市场进行分析调研,尽可能地为各级农业生产者提供最客观、真实、准确的国内外农业市场信息、农产品价格预期以及各种相关历史数据。
  澳大利亚农业展望大会分为全国农业展望大会和区域农业展望大会。全国农业展望大会自1971年以来已连续举办了45届,每年3月初在首都堪培拉国际会议中心召开,并发布《澳大利亚农业展望报告》,模式基本固定,变化的仅是每年的热点和专题。会议内容包括主要农产品分品种展望研讨、农业展望数据采集与处理、农业气象数据应用、展望模型构建、全国性与区域性数据协调等。
  区域农业展望大会每年在不同地区、不同时间举办。ABARES的研究学者和在该区域内从事农业相关行业的专家在把关键农产品市场信息预测结果提供给农业生产者的同时,还就新兴热门行业的机遇挑战、自然资源管理、人力资源和水力资源等问题进行讨论,以期给农业生产者带来全方位的信息资源。参会人员不仅可以了解农产品价格产量预测、分品种行业发展方向和国内外农业市场改革趋势的相关信息,还可以了解更健全、更科学的市场分析方法。
  澳大利亚农业展望与监测预警体系相对比较健全,相关机构主要包括农业部、统计局、联邦科学与工业研究组织、联邦气象局、各州第一产业部(农业局)等政府部门,以及澳大利亚肉类和牲畜有限公司、蔬菜协会等行业协会和公司。其中,澳大利亚农业部设有21个局(办公室、委员会)4500名全职员工,主要负责农产品数据统计、澳大利亚食品统计、国内外渔业统计、生物安全统计等有关农业基础信息的收集与整理等;澳大利亚统计局在农业领域主要负责采集一般性农业统计资料(27大类)、牲畜和畜产品信息、农作物和牧场信息、农业用地信息、农业金融统计和产品价值信息等;联邦科学与工业研究组织在农业信息采集和监测方面,通过开发和应用澳大利亚社区气候和地球系统模拟器系统,实现对澳大利亚重点生态系统的长期监测,并提供有关物种分布、潜在碳存储和交换及气候变化等方面的数据信息;澳大利亚气象局主要开展气象、水文、海洋等方面的数据信息采集、分析利用和灾害预警与预报等工作。
  目前,ABARES每年定期或不定期地发布20余种农业展望和监测预警信息报告,既包括常规的长期展望报告,也包括中短期展望报告,有代表性的主要是《澳大利亚作物报告》和《农业大宗商品报告》。
  《澳大利亚作物报告》是一项对主要农作物未来种植面积、产量等进行预测评估的常态化报告,自1972年以来每年2、6、9、12月在其官网进行公开发布。《澳大利亚作物报告》每期报告首先会对当年夏季作物和冬季作物的产量走势进行概括,研读气候和种植条件,并对上一季度农作物产量情况进行回顾更新,评价上期报告预测结果,总结误差原因,分析影响单产的各因子变化情况,最后根据澳大利亚统计局提供的历史基准数据,以州为单位,对下一季度农作物产量做出新的预测。
  《农业大宗商品报告》偏重于对农产品中期价格的预测,每年发布4次。其中,6、9、12月份发布报告的内容主要包括小麦、油料、糖料、棉花、牛肉、羊肉、羊毛和奶制品未来一年的产量和价格走势,并对世界主要国家和地区的农业进出口、农业贸易政策和分品种的农业供给需求变化做出归纳判断。而3月份发布的报告增加了园艺、猪肉、鸡肉、渔业等内容,预测时间也由1年延长至5年,通过对未来国际市场上大宗商品的价格、消费、产量和贸易状况进行宏观预判,加之对本国气候、经济、金融市场和生产力变化情况进行综合分析,最终得出中短期内全国农业市场发展方向。该份报告的亮点在于作为农业贸易大国,ABARES在进行农产品产量、价格预测的时候,引入了更多国际性的外部因素。
  (中国农业科学院农业信息研究所供稿)
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