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在提高群众保障水平的帽子下,最终的利益大多进入了进口商、流通环节和一些医生的腰包,这种利益分配格局是否符合医疗保障的公平性和效率性？医疗费用上涨是个世界性的普遍问题,学者曾将医疗费用增长的共同原因归纳为不可控因素,如人口增加、老龄化、疾病谱改变、新技术应用和物价上涨等;以及可控因素,如过度服务、诱导需求等。