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随着市场经济体制改革的不断深化，高校作为独立办学的法人实体，面临着计划经济体制下不存在的风险。特别是随着高校办学规模的扩大，在财政拨款几乎没有增加的情况下，致使高校办学经费异常紧张，导致高校在扩招建设中过分依赖银行贷款，从而使高校面临着由于举债而带来的财务风险。事实上，任何风险的产生和突变都必须经历一个蕴藏、生成、演化、显现出作用的过程，有一定的先兆性和可预测性。