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经济体制转轨作为一个过程,其推进过程是复杂的,其制约因素也是多重的,起码包括成本与收益比较中的需求制约、各方供给力量不足的供给制约、转轨过程引致的一系列问题等的制约。具体分析包括:需求不对称、市场规模、公共物品、财政、地域、知识、文化、决策、力量博弈等多方面的制约。突破经济体制转轨的约束条件应主要依靠调动个人积极性,强化政府职能。