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摘要：建设环境友好型社会和节约型社会已经成为我国社会经济的一项长远发展战略。高校是集教学、生活和科研于一体的组织，也是能源消耗大户。本文对高校水电能耗特点进行了具体分析，并指出存在的节能问题，提出了一些对高校水电节能可行的措施及途径。
关键词：高等院校 水电节能 管理措施
节能作为我国社会及经济一项长远发展战略，也是当前各高校所面临的极为紧迫且待解决的任务。建设资源节约型的社会，发展循环经济已变得非常重要。高校是占有资源和消耗能源的大户，据数据统计，其每年水电的费用已经达到上千万元，最低水平也有几百万元，水电节约的潜力非常大。随着高校取得的飞速发展，高校的水电费开支也在不断增长，这无形中给学校的经济增加巨大的负担，这给高校的水电管理提出了新挑战，即对水电的节能管理。
1 高校水电能耗特点的分析
1.1 高校最主要能源——电
据数据表明，在高校中最多被使用的能源即电能，占高校能源总使用的80%以上，天然气、煤、燃油、蒸汽为高校所消耗的其他能源。以上体现出，随着城市化进程的加快，电能已经逐渐转变成普遍高校的主要用能方式。如何做好高校节能管理，减少电量的使用是重中之重。
1.2 学生宿舍与教学科研楼的用电量占比较大
调查数据所体现出，在高校中教学科研楼以及学生宿舍的用电比率占学校高校用电量的大部分，要做好高校的电能节约要从两部分入手。针对类型不同的高校，其用电量的大小各异，理工型的高校或综合性高校的理工学院，因为拥有的实验基地和科研设备负荷较大，相对于高校的其他部门，科研部门的电能消耗相对较大。而在文科型的院校，耗电量更大的是学生宿舍及公共课室。因此，对于学校能耗管理，高校应该针对学校自身能耗的特点，对能耗问题进行统计和分析，采用因地制宜的办法制定本校的节能降耗的手段和办法。
1.3 学校空调的耗电量大
在高校电耗的相关调查中，不难发现，虽然各高校的空调在一年中使用的时间少于半年，但是空调所消耗的电量却可以达到各高校用电量的一半以上。南方地区的高校空调使用时间更长，耗电量更大。这多半是由于高校电耗问题没有与电能使用者的利益产生直接关系，用电无定额管理，无责任主体，无落实措施，往往会造成极大的浪费。多数教职员工没有对办公室节水节电问题产生应有的注意和意识，课室、电脑机房、办公室无论人多人少，空调、照明一起打开；无论外界气温多少，空调温度都调至较低，期间临时出外参会办事也不关空调和熄灯；老师上课时缺乏“管电”意识，打开门窗来吹空调，美其名曰“新空气有利健康”；下班后没有及时关闭空调、电脑、电灯；图书馆的书库长明灯等现象在现有高校中极为多见，这导致了大量资源的浪费。还有一些部门利用高校设备和场所举办对外有偿性的培训班时不考虑、不承担水电成本，造成学校给部门利益隐性埋单，也增加了高校的水电开支。
1.4 学校浴池、学生用水量大
节约对水的使用也是各高等院校节能管理所要面临的重要问题。就高校而言，本身是一个学生数量众多的组织和机构，而学生日常用水量是极大的。相关的调查显示，高校用水量的一半为学生宿舍及浴室的用水。考虑到学生浴池和宿舍人口相对较集中，而学生使用后的废水也相对干净、易于回收和利用，这表明学校水资源循环利用潜力巨大。
2 高校水电节能中的问题
2.1 节能意识的缺乏
高校节约意识的缺乏是高校水电浪费严重的重要原因，无论对于学生也好，还是对于高校的老师而言以及对于学校管理者来说，对于能源节约的意识相对淡薄。对于学生来说认为自己承担了用水的费用，对于用水用电的问题变得理所当然，学生在使用水电的时候缺少节约的意识，这使得水电的浪费的问题日益严重。相对于学校的教师及管理者来说，高校水电的支出主要来自于国家财政拨款，对于使用水电的问题，与自己的利益没有直接关系，造成无人主动而有意识地节约高校的水电资源。而由于高校水电节能意识的整体淡薄，造成在高校中对水电节约所进行的宣传不够。在不少高校之中，学校的校报以及校园网等传媒媒介有关节约水电使用和安全用电的报道数量极少。这是导致高校的水电节能管理的效果相对低下的原因之一。
2.2 学校管理体制不健全，未能实行精细化管理
虽然目前有很多高校主动地引进了一系列的市场机制运用于学校管理之中，并建立了一些有关水电节能的规章与制度。但是高校水电节能管理工作中却经常出现制度不健全以及职责不明等现象。这些问题的产生主要是由于在高校内部的受益者与责任承担者的分离，从而导致了资源的严重浪费现象频频出现。在高校水电节能管理方面，缺少完善的机制。高校水电节能管理的工作大多隶属于高校的后勤管理部门，但由于后勤管理只是进行对统计水电消耗数据和水电设备进行日常维护的工作，后勤管理部门并没有财务权力，所做的工作仅仅是对水电费用的核算，余下的工作则交由财务部门进行办理。水电耗费的多少并没有实现水电受益者与水电浪费责任承担者的利益联系，这就无法从管理上避免高校人员对于水电的浪费。
2.3 节能设备陈旧，对节能新技术和新设备缺乏相应投入
高校目前都在进行着对学校基础设施扩建，宿舍楼建设资金大量投入，造成旧校舍的水电设施改造资金短缺。硬件设施不完善是当前高校水电技能管理中一个比较突出的问题。主要表现在：学校的水电基础设施缺少节能设计，旧校舍的节能建设问题重重；水电设施一次性的投资相对较大，造成很多高校的水电节能设施的养护资金不足，非人为因素导致的资源浪费问题相当严重。
2.4 水电节能管理人员的节能意识与业务能力不足，权力与责任的缺失
高校水电节能管理人员在水电节能管理与水电设施的维护方面的业务能力不足，人员素质参差不齐，专业水准有待考量，高校不重视其业务培训和管辖权利，在日常水电管理中，即使发现浪费水电的现象，有的部门领导以工作需要为由几番搪塞，不配合节能降耗工作，水电管理人员因管辖范围受限而无力干涉，这阻碍了高校水电管理工作水平的提高。 3 探讨高校水电节能的途径
3.1 强化节能观念，带动日常行为的节能
高校在加强水电节能管理工作时，应注重对节能意识的培养。要发动全体学生，成立“大学生节能协会”，加大对于水电节能意识的宣传力度。定期开展节水、节电宣传教育活动，强化师生的节能意识，形成人人参与节能的良好局面。也可以通过校报、校园网、校内广播等媒介开展水电节能类的征文活动，加强节约意识与用电安全的教育，全员参与，切实保证高校水电节能工作的有序进行。
3.2 完善水电节能的管理体制，用管理效益节能
完善制度，即制定和完善高校的节能管理制度，使高校的节能管理工作有章可循、有法可依。首先，高校领导应根据政府的相关法律及法规，基于本校的实际，制定出符合学校具体实际的能源管理规定以及相关的奖惩制度。其次，应实行目标责任管理制度，将节能工作作为一项具体指标纳入到各部门工作和选拔干部的评价考核体系，将高校的节能目标责任与其年度考核以及岗位竞聘和各部门经费使用等直接挂钩，切实提高管理基层的节能意识，减少能耗开支，提升高校办学效益。再次，按照国家相关标准，制定出自身重点耗能设备定额。科学地对用户进行分类后，确定耗能设备定额，各部门进行分类与定额量化管理，以定额标准指导节能工作。最后，健全激励机制，在条件允许的情况下，设立节能奖励的基金，用以表彰为节能事业做出突出贡献的先进集体或个人。
3.3 完善节能设备，加大资金投入，注重技术节能
①建立校园节能监管系统，分步建设完成各区域楼宇及公共线路的照明用电，供热计量，水耗节能等的监控计量平台，为节能工作提供更准确的更详实的基础数据。能定期采集统计分析高校的水电能源方面的能耗数据，结合高校的实际情况提出可行性的节能技术及管理措施，有所侧重地改进节能工作。
②针对高校水电节能设备缺乏以及资金紧缺的状况，要加强节能设备的使用与学校对节能设备的投资力度，对一些重要的能耗场所，要利用社会资金和技术采用合同能源管理模式进行节能工程改造。在风机、循环泵、水泵上采用变频控制技术，淘汰那些高耗能型的设备，更新节能设备的使用。
③针对高校用水情况，应加大学校供水管线的整体更新以及改造的力度，采用新型节能材料，全校供水管网进行全面的水平衡测试，防止供水跑冒和滴漏现象发生。建设校园中水回用管网，大量采用循环利用水源的技术，将学生宿舍以及教学楼的日常用水进行净化后继续循环利用等，这可以大大降低高校对于水资源的使用量。
④高校节电的首要任务是节约照明的用电并且提高照明效率。充分发挥节能新产品节电的技术性，在日常的生产生活中推广节能新技术以及节能设备，可以通过使用自动感应灯、自熄灯、节能灯以及根据光线强弱可以自动断电的智能灯等来节约照明用电。图书馆、教学课室等照明率要求较高的公共场所可以改造为节能型日光灯具和远程红外线节电感应控制系统。从而做到人走灯熄，杜绝人为浪费，同时也降低线路损耗，提高供电设施的利用效率。食堂的锅炉采用新型节能一体化餐厨柜，节能效果可以达到百分之四十以上。校园公共场所及路灯采用智能时控及光控设备和在学生宿舍安装智能控电系统等方面来节约用电。
⑤新建建筑物时，在规划论证阶段就要树立绿色节能的观念。前期充分论证，加大环保节能材料的投入比重，注重建筑的低碳节能，为今后的水电节能打好基础。
⑥对学生宿舍的热水淋浴系统采用太阳能光热与热泵结合系统技术等新能源技术的使用，而热泵系统排出的冷空气可以集中通过送风机供给附近的办公场所使用，减少空调的使用电量。
⑦给每台空调安装独立计费电表，定额供电，超额部分由用户购电方可使用。
4 加强对水电管理人员的技能培训，做好岗位节能
加强对后勤水电工作管理相关人员的技术培训，通过对相关人员的在职培训达到提升其专业技能的目的。建设和培养一支能够熟练掌握水电管理专业技术以及具有经营管理的相关知识，拥有较高的素质与文化，具有爱岗敬业精神，能够勤奋工作的水电管理干部及工作人员的队伍。最终高校还要依靠水电管理人员的负责工作去推动和确保水电节能工作的有效进行，因此水电人员的技能提升是促进高校水电节能工作的有效保证。
5 结束语
高校的水电节能问题已经引起了全社会的广泛关注，相对的高校管理者要充分地意识到水电节能工作的重要性。高校水电节能工作的开展要以学校实际情况为出发点，采取各种有效的措施推动高校的水电节能工作的展开，从而为高校的长远发展以及建设资源节约型的社会做出巨大贡献。高校要提高全体人员对节能的意识、加强水电节能工作部门的组织领导，推广节能新技术和节能设备的利用，加大对于水电节约的宣传力度，让节能的意识深入到人心之中，为我国正在进行的可持续发展工作做出应有的贡献。
参考文献：
[1]于冬雁.浅谈构建环保节约型和谐新校园[J].科教导刊，2010（7）.
[2]陈金顺.加强高校用电管理提高能源利用率[J].江苏科技信息，2010（8）.
[3]李振宇.加强高校水电节能化管理探析[J].科技创新导报，2009（17）.
[4]范庆彬.高校耗能成因及节能措施[J].黑龙江科技信息，2009（4）.
[5]张效民.谈高校能源消耗及节能措施[J].中国科技信息，2008（7）.
[6]吴淦昌.高校水电管理改革之我见[J].龙岩师专学报，1999（1）.
关键词：高等院校 水电节能 管理措施
节能作为我国社会及经济一项长远发展战略，也是当前各高校所面临的极为紧迫且待解决的任务。建设资源节约型的社会，发展循环经济已变得非常重要。高校是占有资源和消耗能源的大户，据数据统计，其每年水电的费用已经达到上千万元，最低水平也有几百万元，水电节约的潜力非常大。随着高校取得的飞速发展，高校的水电费开支也在不断增长，这无形中给学校的经济增加巨大的负担，这给高校的水电管理提出了新挑战，即对水电的节能管理。
1 高校水电能耗特点的分析
1.1 高校最主要能源——电
据数据表明，在高校中最多被使用的能源即电能，占高校能源总使用的80%以上，天然气、煤、燃油、蒸汽为高校所消耗的其他能源。以上体现出，随着城市化进程的加快，电能已经逐渐转变成普遍高校的主要用能方式。如何做好高校节能管理，减少电量的使用是重中之重。
1.2 学生宿舍与教学科研楼的用电量占比较大
调查数据所体现出，在高校中教学科研楼以及学生宿舍的用电比率占学校高校用电量的大部分，要做好高校的电能节约要从两部分入手。针对类型不同的高校，其用电量的大小各异，理工型的高校或综合性高校的理工学院，因为拥有的实验基地和科研设备负荷较大，相对于高校的其他部门，科研部门的电能消耗相对较大。而在文科型的院校，耗电量更大的是学生宿舍及公共课室。因此，对于学校能耗管理，高校应该针对学校自身能耗的特点，对能耗问题进行统计和分析，采用因地制宜的办法制定本校的节能降耗的手段和办法。
1.3 学校空调的耗电量大
在高校电耗的相关调查中，不难发现，虽然各高校的空调在一年中使用的时间少于半年，但是空调所消耗的电量却可以达到各高校用电量的一半以上。南方地区的高校空调使用时间更长，耗电量更大。这多半是由于高校电耗问题没有与电能使用者的利益产生直接关系，用电无定额管理，无责任主体，无落实措施，往往会造成极大的浪费。多数教职员工没有对办公室节水节电问题产生应有的注意和意识，课室、电脑机房、办公室无论人多人少，空调、照明一起打开；无论外界气温多少，空调温度都调至较低，期间临时出外参会办事也不关空调和熄灯；老师上课时缺乏“管电”意识，打开门窗来吹空调，美其名曰“新空气有利健康”；下班后没有及时关闭空调、电脑、电灯；图书馆的书库长明灯等现象在现有高校中极为多见，这导致了大量资源的浪费。还有一些部门利用高校设备和场所举办对外有偿性的培训班时不考虑、不承担水电成本，造成学校给部门利益隐性埋单，也增加了高校的水电开支。
1.4 学校浴池、学生用水量大
节约对水的使用也是各高等院校节能管理所要面临的重要问题。就高校而言，本身是一个学生数量众多的组织和机构，而学生日常用水量是极大的。相关的调查显示，高校用水量的一半为学生宿舍及浴室的用水。考虑到学生浴池和宿舍人口相对较集中，而学生使用后的废水也相对干净、易于回收和利用，这表明学校水资源循环利用潜力巨大。
2 高校水电节能中的问题
2.1 节能意识的缺乏
高校节约意识的缺乏是高校水电浪费严重的重要原因，无论对于学生也好，还是对于高校的老师而言以及对于学校管理者来说，对于能源节约的意识相对淡薄。对于学生来说认为自己承担了用水的费用，对于用水用电的问题变得理所当然，学生在使用水电的时候缺少节约的意识，这使得水电的浪费的问题日益严重。相对于学校的教师及管理者来说，高校水电的支出主要来自于国家财政拨款，对于使用水电的问题，与自己的利益没有直接关系，造成无人主动而有意识地节约高校的水电资源。而由于高校水电节能意识的整体淡薄，造成在高校中对水电节约所进行的宣传不够。在不少高校之中，学校的校报以及校园网等传媒媒介有关节约水电使用和安全用电的报道数量极少。这是导致高校的水电节能管理的效果相对低下的原因之一。
2.2 学校管理体制不健全，未能实行精细化管理
虽然目前有很多高校主动地引进了一系列的市场机制运用于学校管理之中，并建立了一些有关水电节能的规章与制度。但是高校水电节能管理工作中却经常出现制度不健全以及职责不明等现象。这些问题的产生主要是由于在高校内部的受益者与责任承担者的分离，从而导致了资源的严重浪费现象频频出现。在高校水电节能管理方面，缺少完善的机制。高校水电节能管理的工作大多隶属于高校的后勤管理部门，但由于后勤管理只是进行对统计水电消耗数据和水电设备进行日常维护的工作，后勤管理部门并没有财务权力，所做的工作仅仅是对水电费用的核算，余下的工作则交由财务部门进行办理。水电耗费的多少并没有实现水电受益者与水电浪费责任承担者的利益联系，这就无法从管理上避免高校人员对于水电的浪费。
2.3 节能设备陈旧，对节能新技术和新设备缺乏相应投入
高校目前都在进行着对学校基础设施扩建，宿舍楼建设资金大量投入，造成旧校舍的水电设施改造资金短缺。硬件设施不完善是当前高校水电技能管理中一个比较突出的问题。主要表现在：学校的水电基础设施缺少节能设计，旧校舍的节能建设问题重重；水电设施一次性的投资相对较大，造成很多高校的水电节能设施的养护资金不足，非人为因素导致的资源浪费问题相当严重。
2.4 水电节能管理人员的节能意识与业务能力不足，权力与责任的缺失
高校水电节能管理人员在水电节能管理与水电设施的维护方面的业务能力不足，人员素质参差不齐，专业水准有待考量，高校不重视其业务培训和管辖权利，在日常水电管理中，即使发现浪费水电的现象，有的部门领导以工作需要为由几番搪塞，不配合节能降耗工作，水电管理人员因管辖范围受限而无力干涉，这阻碍了高校水电管理工作水平的提高。 3 探讨高校水电节能的途径
3.1 强化节能观念，带动日常行为的节能
高校在加强水电节能管理工作时，应注重对节能意识的培养。要发动全体学生，成立“大学生节能协会”，加大对于水电节能意识的宣传力度。定期开展节水、节电宣传教育活动，强化师生的节能意识，形成人人参与节能的良好局面。也可以通过校报、校园网、校内广播等媒介开展水电节能类的征文活动，加强节约意识与用电安全的教育，全员参与，切实保证高校水电节能工作的有序进行。
3.2 完善水电节能的管理体制，用管理效益节能
完善制度，即制定和完善高校的节能管理制度，使高校的节能管理工作有章可循、有法可依。首先，高校领导应根据政府的相关法律及法规，基于本校的实际，制定出符合学校具体实际的能源管理规定以及相关的奖惩制度。其次，应实行目标责任管理制度，将节能工作作为一项具体指标纳入到各部门工作和选拔干部的评价考核体系，将高校的节能目标责任与其年度考核以及岗位竞聘和各部门经费使用等直接挂钩，切实提高管理基层的节能意识，减少能耗开支，提升高校办学效益。再次，按照国家相关标准，制定出自身重点耗能设备定额。科学地对用户进行分类后，确定耗能设备定额，各部门进行分类与定额量化管理，以定额标准指导节能工作。最后，健全激励机制，在条件允许的情况下，设立节能奖励的基金，用以表彰为节能事业做出突出贡献的先进集体或个人。
3.3 完善节能设备，加大资金投入，注重技术节能
①建立校园节能监管系统，分步建设完成各区域楼宇及公共线路的照明用电，供热计量，水耗节能等的监控计量平台，为节能工作提供更准确的更详实的基础数据。能定期采集统计分析高校的水电能源方面的能耗数据，结合高校的实际情况提出可行性的节能技术及管理措施，有所侧重地改进节能工作。
②针对高校水电节能设备缺乏以及资金紧缺的状况，要加强节能设备的使用与学校对节能设备的投资力度，对一些重要的能耗场所，要利用社会资金和技术采用合同能源管理模式进行节能工程改造。在风机、循环泵、水泵上采用变频控制技术，淘汰那些高耗能型的设备，更新节能设备的使用。
③针对高校用水情况，应加大学校供水管线的整体更新以及改造的力度，采用新型节能材料，全校供水管网进行全面的水平衡测试，防止供水跑冒和滴漏现象发生。建设校园中水回用管网，大量采用循环利用水源的技术，将学生宿舍以及教学楼的日常用水进行净化后继续循环利用等，这可以大大降低高校对于水资源的使用量。
④高校节电的首要任务是节约照明的用电并且提高照明效率。充分发挥节能新产品节电的技术性，在日常的生产生活中推广节能新技术以及节能设备，可以通过使用自动感应灯、自熄灯、节能灯以及根据光线强弱可以自动断电的智能灯等来节约照明用电。图书馆、教学课室等照明率要求较高的公共场所可以改造为节能型日光灯具和远程红外线节电感应控制系统。从而做到人走灯熄，杜绝人为浪费，同时也降低线路损耗，提高供电设施的利用效率。食堂的锅炉采用新型节能一体化餐厨柜，节能效果可以达到百分之四十以上。校园公共场所及路灯采用智能时控及光控设备和在学生宿舍安装智能控电系统等方面来节约用电。
⑤新建建筑物时，在规划论证阶段就要树立绿色节能的观念。前期充分论证，加大环保节能材料的投入比重，注重建筑的低碳节能，为今后的水电节能打好基础。
⑥对学生宿舍的热水淋浴系统采用太阳能光热与热泵结合系统技术等新能源技术的使用，而热泵系统排出的冷空气可以集中通过送风机供给附近的办公场所使用，减少空调的使用电量。
⑦给每台空调安装独立计费电表，定额供电，超额部分由用户购电方可使用。
4 加强对水电管理人员的技能培训，做好岗位节能
加强对后勤水电工作管理相关人员的技术培训，通过对相关人员的在职培训达到提升其专业技能的目的。建设和培养一支能够熟练掌握水电管理专业技术以及具有经营管理的相关知识，拥有较高的素质与文化，具有爱岗敬业精神，能够勤奋工作的水电管理干部及工作人员的队伍。最终高校还要依靠水电管理人员的负责工作去推动和确保水电节能工作的有效进行，因此水电人员的技能提升是促进高校水电节能工作的有效保证。
5 结束语
高校的水电节能问题已经引起了全社会的广泛关注，相对的高校管理者要充分地意识到水电节能工作的重要性。高校水电节能工作的开展要以学校实际情况为出发点，采取各种有效的措施推动高校的水电节能工作的展开，从而为高校的长远发展以及建设资源节约型的社会做出巨大贡献。高校要提高全体人员对节能的意识、加强水电节能工作部门的组织领导，推广节能新技术和节能设备的利用，加大对于水电节约的宣传力度，让节能的意识深入到人心之中，为我国正在进行的可持续发展工作做出应有的贡献。
参考文献：
[1]于冬雁.浅谈构建环保节约型和谐新校园[J].科教导刊，2010（7）.
[2]陈金顺.加强高校用电管理提高能源利用率[J].江苏科技信息，2010（8）.
[3]李振宇.加强高校水电节能化管理探析[J].科技创新导报，2009（17）.
[4]范庆彬.高校耗能成因及节能措施[J].黑龙江科技信息，2009（4）.
[5]张效民.谈高校能源消耗及节能措施[J].中国科技信息，2008（7）.
[6]吴淦昌.高校水电管理改革之我见[J].龙岩师专学报，1999（1）.