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经济社会的快速发展使城市管理体制改革变得日益紧迫，城市中存在的新情况、新矛盾、新问题使以往不彻底的基层创新举措变得喜忧参半，直至收效甚微。围绕着基层街道体制改革目前存在着撤销、改良、强化、多元等观点，各地的实践也参差不齐。如何基于现实中“选择性治理”和“碎片化治理”等不良现象．有针对性地设计改革策略变得异常重要。整体性治理理论以满足公民需求为主导理念，以协调、合作、整合和责任为治理策略，借助现代信息技术手段，构建一种基于协同、合作和整合的运作机制，为今后基层治理改革的走向提供了启示。