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改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和经济的迅猛发展，经济环境发生了深刻的变化，经济活动日趋复杂和多样化，企业经营风险也不断加大。为了加强企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续稳定健康发展，维护社会主义市场经济秩序，保障企业所有者和社会公众的利益，指导企业在统一的框架下建立内容规范、完整的内部控制制度体系势在必行。