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基本公共服务均等化是保证人类公平自由发展的前提，地方公共品的均衡供给有助于实现全体社会成员起点公平、过程公平和结果公平。中国的地区之间和城乡之间存在着巨大的财政能力差异，传统的财政转移支付体系在缩小这些差异方面力不从心，中央、省以及省以下各级政府之间的必须优化转移支付体系，以实现地方公共品在地区、城乡以及结构之间的均衡供给，从而保证全体社会成员的公平、自由发展，促进社会和谐。