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一、排污指标交易概述1．排污指标交易的概念。排污指标交易又称排污权交易，是指在特定区域内，根据该区域环境质量的要求，确定一定时期内污染物的排放总量，在此基础上，通过颁发许可证的方式分配排污指标，并允许指标在市场上交易。排污指标交易制度将环境容量视为有价资源，并将其产权赋予政府。政府通过确定区域的总量控制目标，将有限的排污指标转让给企业，并允许排污指标通过市场机制在企业间优化配置。