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农村空巢老人的养老问题是城镇化进程中产生的难题之一。而我国农村传统的养老资源呈现出家庭缺席、政府缺位、农村基层自治组织缺能以及以宗族关心和邻里互助为核心的社会资本断裂或消失的状态。在此背景下,社会组织有理论上的可能性也有实践上的必要性协同政府参与供给农村空巢老人养老服务,逐步建立起对接农村养老资源供给空巢老人养老服务的有效模式。