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温州是全国闻名的轻工业制造基地,快速发展的个体私营经济使这座城市成为外来务工人员的输入大市。由326万多人组成的外来务工人员队伍,成了温州经济社会发展的主力军,解决好对其困难人员的社会救助问题,事关温州经济社会的科学发展。温州坚持以和谐共生为目标,积极探索实施对其困难人员在教育、医疗、住房、生活、就业、法律和文化等方面的救助,形成了"政府主导、企业责任、媒体联动、民间参与、民工互动、政策超前"的外来务工人员社会救助的"温州模式"。本文还就如何完善对外来务工人员的社会救助提出了建议。