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摘要 通过对当前建设社会主义新农村形势的分析，指出农业机械化迎来了发展的黄金时期；同时，农机工作也面临着新的挑战，存在着许多亟待解决的问题。针对目前并存的实际情况，结合实际，就农机工作人员应该怎样做好农机化管理工作提出了一些建议。
关键词 农机化；立足点；薄弱点；建议
中图分类号F323.3文献标识码B文章编号1007-5739（2008）02-0161-01
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，科学地阐明了建设社会主义新农村的内涵：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。建设社会主义新农村，发展现代农业，离不开农业机械化的助推；反之，新农村建设必将大力促进农业机械化的发展，使农业机械化获得新的发展良机。
1农机工作的立足点
1.1生产发展，要求农业机械化提供支撑
新农村建设把生产发展作为先决条件，而生产发展依赖于以农业机械为代表的先进适用生产工具的应用。大力发展农机化可以提高农业综合生产能力，解放和发展生产力，实现农业现代化。农机化作为建设社会主义新农村的重要手段，对农业生产的支撑主要有三个方面：一是粮食生产机械化的支撑作用；二是经济作物和设施农业机械化的支撑作用；三是农副产品运输、加工机械化的支撑作用。
1.2生活宽裕，要求农业机械化全面发展
我县是粮食生产大县，随着农机化装备的广泛应用，我县的“双抢”大忙季节由原来的1个月有余缩短到10d左右，并实现了粮食稳定增产。特别是2003年以来，在中央购机补贴政策和省、市、县财政的大力支持下，我县农业机械拥有量大幅增加。全县仅用拖拉机代替耕牛耕地一项就节省生产成本2 000万元以上。据初步统计，2006年全县机耕、机播、机收等农业生产主要环节机械化作业，可拉动农民人均增收约28元。因此，农业生产、加工、运输等全环节机械化水平的提高，可以直接提高农业生产的经济效益。与此同时，它把农民从繁重的体力劳动中解放出来，使他们获得更多享受生活和发展自我的时间和空间，也有利于帮助农民转移到二、三产业，增加新农村劳务经济的比重。
1.3乡风文明，农业机械化是重要保障
一是农业机械化促使农民生产、生活水平提高，进而促进农村社会主义精神文明建设。古人云：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。只有经济发展，尊老爱幼、家庭和睦、邻里互助的良好风尚才能蔚然成风；二是转移农村劳动力有利于加速城乡一体化进程和提高人口素质，促进城乡互动，沟通城乡文明；三是农业机械化发展，要求农民必须具备一定的科学文化素质，较好地掌握农业机械的操作、维修技术，这促进了农业劳动者文化素质的提高。
1.4村容整洁，要求农业机械化提升水平
整齐有序的机耕道、配备完善的机电提灌设施是新农村风貌的重要标志。农业工程机械化在农村的应用，对新农村建设具有显著的推动作用。另外，随着科技的发展，农机功能也在不断拓展，农业机械化技术设施本身正逐步将适用性和观赏性集于一体。
2农机工作的薄弱点
2.1投入与需求差距大
目前，虽然各级政府对发展农业机械化的投入增加了很多，但与农业生产的实际需要和农民需求仍有很大差距。农民购买农机的愿望特别强烈，但由于补贴有限，最后获得补贴的农民为数不多，具体表现在补贴比例过小、补贴总额过少、补贴限制较多等方面。农民获得的补贴机会和额度过小，必然会影响农民发展机械化的积极性。
2.2土地分散经营成瓶颈
实行家庭联产承包责任制后，土地都被分散经营。一片地表面看起来都种上了水稻或棉花，但可能涉及到几十户农户，种植的品种往往各不相同。据统计，这种情况占耕地的比例高达85%。由于地块小而分散，加之一家一户的种植模式无法统一作物品种、施肥标准和实施一系列农业技术措施，造成了农业机械空运转多、成本高、闲置时间长，很难搞好农业标准化和农业机械化。
2.3农机技术推广难
如今，农业机械化已成为农业科技的主要载体。在粮食生产中农业科技贡献率约为65%，其中农机化的科技贡献率已占到30%以上。因此，农机科技创新和技术推广对农业机械化的发展至关重要。但是，目前大多数农机推广职能部门仅能维持人员工资，没有专项推广资金，设施简陋，部分乡镇农机部门甚至没有独立的办公场所，基本上是“背包站”。这使很多高科技含量的农机化新技术、新机具普及推广速度缓慢，一些好的农机化技术只能停留在试验、示范“点”上。同时，由于农机管理部门缺少相应的经费，很难对农机驾驶人员进行有效的培训，也影响了农机新技术的推广。
2.4管理弱、人才少
众所周知，农机管理职能弱化、农机技术人才短缺已是不争的事实。乡镇机构改革后，乡镇农机管理网络受到了很大的冲击，人员的数量比改革前减少了30%左右，有的甚至没有专职的农机人员。而且现有的农机管理人员专业素质偏低，非专业人员比重大约占了一半。这严重制约了农业机械化的发展。
3对发展农机工作的一些建议
3.1自觉规范农机化管理行为
目前，《农业法》、《农业机械化促进法》、《安徽省农业机械化促进条例》、《农业技术推广法》等法律法规都已出台，这些法律法规是我们开展工作的依据，也是需要自觉规范的行为准则。农机化管理工作要深入实际、贴近农民，以提高经济效益为中心，以推进农业技术进步为方向，做到熟农民、知农情、递农讯、传农经，把农机化管理工作真正做到农民的“心”中。
3.2重点扶持农机大户
新形势下农机大户模式具有突出的优点。首先，“农机大户”适应家庭联产承包责任制的生产方式，避免了一家一户小而全、重复购置小型机具的弊端；其次，农机服务专业化是必然趋势，农机大户恰恰符合这一趋势。农机大户有经济实力和市场经济意识，靠农机赚钱后搞多种经营，然后反哺农机，增置机具，自我积累，自我发展，可以步入良性循环的轨道；再次，农业机械相对集中，可以形成规模效益，同时为新技术的推广应用创造有利的条件。因此，我们要充分利用各级农机补贴资金，调动农村集体、农民个人、农机大户等发展农机化的积极性，以形成多元化投入机制，充分发挥“农机大户”作用。
3.3推广农机化新技术
首先要总结完善农机化技术推广工作方法。由于农机化技术推广的对象主要是广大农民，他们深受传统生产观念束缚，对新事物的认识和接受有一个较长的过程。农机化技术推广部门作为农机管理的重要职能部门，一方面要通过建立试验示范基地，做给农民看，引导农民干，使他们认识到使用农业机械的好处；另一方面要通过开展现场演示会、举办技术培训班等形式，提高广大农民对农机化新技术、新机具的认识和应用技能，引导他们将农机化新技术应用于农业生产实践中。此外，还要充分利用报刊、广播电台、电视台等新闻媒体，加大宣传力度，让社会了解农机，支持农机。
其次我们要不断营造良好的农机化技术推广环境。在实际工作中要不等不靠，积极深化内部运行机制改革，努力创新工作思路，多渠道争取支持。一方面要贯彻“有为才有位”的指导思想，树立“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的理念，认真履行好工作职责，靠自身卓有成效的工作，赢得政府部门的信任和支持；另一方面要充分发挥自身人员和技术优势，按照相关法律法规，积极开展多种形式的社会化服务，不断增强自我发展的能力，更好地为发展农机化事业服务。
3.4强化农机教育培训
要解决农机技术人才匮乏问题，需大力加强农机教育培训体系建设，不断加强对农机教育培训的投入。必须以农机田间作业标准化技术为核心，开展农机管理和技术服务人员培训工程，实施对农机生产、销售、维修行业技术工人的职业技能鉴定，特别要提高广大农民掌握和应用农机化新技术的能力。
关键词 农机化；立足点；薄弱点；建议
中图分类号F323.3文献标识码B文章编号1007-5739（2008）02-0161-01
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，科学地阐明了建设社会主义新农村的内涵：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。建设社会主义新农村，发展现代农业，离不开农业机械化的助推；反之，新农村建设必将大力促进农业机械化的发展，使农业机械化获得新的发展良机。
1农机工作的立足点
1.1生产发展，要求农业机械化提供支撑
新农村建设把生产发展作为先决条件，而生产发展依赖于以农业机械为代表的先进适用生产工具的应用。大力发展农机化可以提高农业综合生产能力，解放和发展生产力，实现农业现代化。农机化作为建设社会主义新农村的重要手段，对农业生产的支撑主要有三个方面：一是粮食生产机械化的支撑作用；二是经济作物和设施农业机械化的支撑作用；三是农副产品运输、加工机械化的支撑作用。
1.2生活宽裕，要求农业机械化全面发展
我县是粮食生产大县，随着农机化装备的广泛应用，我县的“双抢”大忙季节由原来的1个月有余缩短到10d左右，并实现了粮食稳定增产。特别是2003年以来，在中央购机补贴政策和省、市、县财政的大力支持下，我县农业机械拥有量大幅增加。全县仅用拖拉机代替耕牛耕地一项就节省生产成本2 000万元以上。据初步统计，2006年全县机耕、机播、机收等农业生产主要环节机械化作业，可拉动农民人均增收约28元。因此，农业生产、加工、运输等全环节机械化水平的提高，可以直接提高农业生产的经济效益。与此同时，它把农民从繁重的体力劳动中解放出来，使他们获得更多享受生活和发展自我的时间和空间，也有利于帮助农民转移到二、三产业，增加新农村劳务经济的比重。
1.3乡风文明，农业机械化是重要保障
一是农业机械化促使农民生产、生活水平提高，进而促进农村社会主义精神文明建设。古人云：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。只有经济发展，尊老爱幼、家庭和睦、邻里互助的良好风尚才能蔚然成风；二是转移农村劳动力有利于加速城乡一体化进程和提高人口素质，促进城乡互动，沟通城乡文明；三是农业机械化发展，要求农民必须具备一定的科学文化素质，较好地掌握农业机械的操作、维修技术，这促进了农业劳动者文化素质的提高。
1.4村容整洁，要求农业机械化提升水平
整齐有序的机耕道、配备完善的机电提灌设施是新农村风貌的重要标志。农业工程机械化在农村的应用，对新农村建设具有显著的推动作用。另外，随着科技的发展，农机功能也在不断拓展，农业机械化技术设施本身正逐步将适用性和观赏性集于一体。
2农机工作的薄弱点
2.1投入与需求差距大
目前，虽然各级政府对发展农业机械化的投入增加了很多，但与农业生产的实际需要和农民需求仍有很大差距。农民购买农机的愿望特别强烈，但由于补贴有限，最后获得补贴的农民为数不多，具体表现在补贴比例过小、补贴总额过少、补贴限制较多等方面。农民获得的补贴机会和额度过小，必然会影响农民发展机械化的积极性。
2.2土地分散经营成瓶颈
实行家庭联产承包责任制后，土地都被分散经营。一片地表面看起来都种上了水稻或棉花，但可能涉及到几十户农户，种植的品种往往各不相同。据统计，这种情况占耕地的比例高达85%。由于地块小而分散，加之一家一户的种植模式无法统一作物品种、施肥标准和实施一系列农业技术措施，造成了农业机械空运转多、成本高、闲置时间长，很难搞好农业标准化和农业机械化。
2.3农机技术推广难
如今，农业机械化已成为农业科技的主要载体。在粮食生产中农业科技贡献率约为65%，其中农机化的科技贡献率已占到30%以上。因此，农机科技创新和技术推广对农业机械化的发展至关重要。但是，目前大多数农机推广职能部门仅能维持人员工资，没有专项推广资金，设施简陋，部分乡镇农机部门甚至没有独立的办公场所，基本上是“背包站”。这使很多高科技含量的农机化新技术、新机具普及推广速度缓慢，一些好的农机化技术只能停留在试验、示范“点”上。同时，由于农机管理部门缺少相应的经费，很难对农机驾驶人员进行有效的培训，也影响了农机新技术的推广。
2.4管理弱、人才少
众所周知，农机管理职能弱化、农机技术人才短缺已是不争的事实。乡镇机构改革后，乡镇农机管理网络受到了很大的冲击，人员的数量比改革前减少了30%左右，有的甚至没有专职的农机人员。而且现有的农机管理人员专业素质偏低，非专业人员比重大约占了一半。这严重制约了农业机械化的发展。
3对发展农机工作的一些建议
3.1自觉规范农机化管理行为
目前，《农业法》、《农业机械化促进法》、《安徽省农业机械化促进条例》、《农业技术推广法》等法律法规都已出台，这些法律法规是我们开展工作的依据，也是需要自觉规范的行为准则。农机化管理工作要深入实际、贴近农民，以提高经济效益为中心，以推进农业技术进步为方向，做到熟农民、知农情、递农讯、传农经，把农机化管理工作真正做到农民的“心”中。
3.2重点扶持农机大户
新形势下农机大户模式具有突出的优点。首先，“农机大户”适应家庭联产承包责任制的生产方式，避免了一家一户小而全、重复购置小型机具的弊端；其次，农机服务专业化是必然趋势，农机大户恰恰符合这一趋势。农机大户有经济实力和市场经济意识，靠农机赚钱后搞多种经营，然后反哺农机，增置机具，自我积累，自我发展，可以步入良性循环的轨道；再次，农业机械相对集中，可以形成规模效益，同时为新技术的推广应用创造有利的条件。因此，我们要充分利用各级农机补贴资金，调动农村集体、农民个人、农机大户等发展农机化的积极性，以形成多元化投入机制，充分发挥“农机大户”作用。
3.3推广农机化新技术
首先要总结完善农机化技术推广工作方法。由于农机化技术推广的对象主要是广大农民，他们深受传统生产观念束缚，对新事物的认识和接受有一个较长的过程。农机化技术推广部门作为农机管理的重要职能部门，一方面要通过建立试验示范基地，做给农民看，引导农民干，使他们认识到使用农业机械的好处；另一方面要通过开展现场演示会、举办技术培训班等形式，提高广大农民对农机化新技术、新机具的认识和应用技能，引导他们将农机化新技术应用于农业生产实践中。此外，还要充分利用报刊、广播电台、电视台等新闻媒体，加大宣传力度，让社会了解农机，支持农机。
其次我们要不断营造良好的农机化技术推广环境。在实际工作中要不等不靠，积极深化内部运行机制改革，努力创新工作思路，多渠道争取支持。一方面要贯彻“有为才有位”的指导思想，树立“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的理念，认真履行好工作职责，靠自身卓有成效的工作，赢得政府部门的信任和支持；另一方面要充分发挥自身人员和技术优势，按照相关法律法规，积极开展多种形式的社会化服务，不断增强自我发展的能力，更好地为发展农机化事业服务。
3.4强化农机教育培训
要解决农机技术人才匮乏问题，需大力加强农机教育培训体系建设，不断加强对农机教育培训的投入。必须以农机田间作业标准化技术为核心，开展农机管理和技术服务人员培训工程，实施对农机生产、销售、维修行业技术工人的职业技能鉴定，特别要提高广大农民掌握和应用农机化新技术的能力。