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义务教育的均衡发展是我国教育界较长时期的战略性任务。但在均衡化过程中要防止学校失去个性与特色．出现千校一面的同质化现象。学校如何实现均衡基础上的特色发展，本文指出了实施素质教育、推进校园文化建设、强化学科优势、提升管理水平等四条途径．并提出了创建学校特色要遵循因校制宜、量力而行、目标集中、持之以恒的原则．